2018北京小升初改革（北京小升初政策变化调整）

“考卷一起出，上课一起上。”原来，北京师范大学附属实验中学与二龙路中学是两所独立的学校。如今，两校学生统一编班。“二龙路中学100多名教师被整合进了实验中学的教研组。”二龙路中学语文教师杨艳芬说。

作为一个拥有2100万常住人口的超大城市和中国的首善之区，北京教育改革的一举一动备受瞩目。党的十八大以来，北京教育系统从优化供给结构发力，全面深化教育综合改革，从取消“共建”、计划入学、严格监管到九年一贯对口直升、优质高中名额分配比例逐年递增到50%且一般初中校提前3年“校额到校”，通过招生杠杆引导义务教育资源均衡的方式方法纵横交错、全面打通，“机会均等”正在推进并不断扩大。

截至2019年4月，北京共有中小学教育集团158个，逾80%的中小学通过纵向贯通、横向联手等方式，实现了优质教育资源重组。2019年，北京小学、初中就近入学比例分别达94.5%、90.68%，创下历史新高。

从“16种择校方式”到就近入学逾90%

“择校热”，在北京曾有多热？3年前，有家长这样总结北京的“小升初”：共建、占坑、奥数……足足列出了16种。

“高烧”背后，是盘根错节的利益格局，敢不敢向权力开刀，则成为能不能给择校“退烧”的关键。“深化教育综合改革，一定会触及一些群体的利益。但如果我们瞻前顾后，不敢碰硬，不敢打破利益格局，改革必然难以取得突破，只会引发群众更大的不满，最终不利于教育事业的长远发展。”北京市教委主任刘宇辉一针见血。

怎么破局？北京鲜明提出，要以优质教育资源的扩大和重组为杠杆，撬动公平与均衡问题的突破，推动破解无序择校的顽症；以入学改革和考试评价改革为杠杆，撬动素质教育与减负问题的突破，带动首都基础教育在更高起点上促公平、提质量、增活力。

蓝图渐渐清晰。2019年，北京铁腕取消“共建”，特权入学的重要通道被堵住。同时祭出15条“禁令”，严禁学校违规提前招生和点招学生，不得将各种竞赛成绩、奥数考试成绩、奖励、证书等作为学生入学的依据，名校“掐尖”的念头被遏制。

小升初“拼娃”，孩子为什么这样苦？很大程度是因为迎合名校“掐尖”，被绑在了“特长生”的战车上。为了规范特长生入学，一场阻击战步步展开：2019年，大幅缩减体育特长生招生计划；2019年，减少市级的艺术、科技类比赛，让特长生培养降温；2019年，要求“小升初”各区招收特长生应降至招生总数的5%以内；2019年，要求“小升初”各区招收特长生应降至招生总数的4%以内……

“北京教育改革最大的变化是实现了就近入学，破解了持续十几年让人无奈又悲观的‘小升初’乱象，这非常了不起，可谓力挽狂澜。”21世纪教育研究院院长杨东平表示。

“多校划片”落地，“过道学区房”被禁

“我家现在对口人大附中朝阳学校，可要是今年6月30日之后才拿到房产证，同样的房子，将对口樱花园实验学校、人大附中朝阳学校、对外经贸大学附小3所学校。”家住北京市朝阳区芍药居北里的王女士告诉记者。

“往年仅有个别片区、学校‘多校划片’，今年北京参与‘多校划片’的学校数量和区域大幅增加，包括西城、东城等热门区的热门校。”北京市教委有关负责人表示。道理很简单，如果一个房子不再与热点校“一对一”，还会被炒作得“价格上天”吗？

“过道学区房”也被点中“死穴”。“今年3月，北京市教委会同市规划国土委、市公安局等部门，明令强调过道房一律不能办理不动产转移登记、不准上户口、不作为入学资格。”北京市教委有关负责人表示。一些区的要求甚至更加严格，如海淀区教委提出，“租住违法建设房屋、办公用房、地下室、多人合租等情形，违反国家和北京市房屋租赁规定租住转租的公租房、保障性住房、军产房等情形的，均不得作为入学资格条件”。同时，“一套房产6年内只满足一个符合条件的儿童入学”，也成为部分区的惯例。

“买了房子不去住也不再可行”，该负责人强调，今年，北京市强化部门联动审核，区教委联合街道、公安、学校等相关部门共同审查入学资格，“重点对过道房、车库房、空挂户等情况进行核查，凡不符合实际居住条件的，均不得作为入学资格条件”。

“多校划片”在很多区迈出了实质步伐。在朝阳区，以今年6月30日为限，当日之后取得的不动产权证书所对应的实际居住地址，将不再只对应一所学校；在丰台区，以今年9月1日为限，购置“二手房”的房主，其子女将逐步通过多校划片派位方式入学；在西城区，符合入学条件的单位集体户籍适龄儿童、按本市户籍对待适龄儿童、非本市户籍适龄儿童，根据学校学位情况，通过多校划片方式在全区范围内派位入学……

如果面临“多校划片”，孩子将会“摇号入学”吗？对此，北京市教委相关负责人表示，这是一种误解。“多校划片的实质和操作方式是统筹两所及两所以上的学位资源，包括优质资源，根据个人需求和志愿进行统一公平分配。对完全符合学校单校划片条件的，依旧采取‘单校划片’；不完全符合、入学条件不完全具备，应当就近入学的，实施多校划片。”那么，什么叫“不完全具备”？该负责人解释说，这将由各区根据学位供给情况和户籍、房产、居住年限等因素制定相应的办法。比如，随着学位逐渐饱和，对户籍、房产、居住年限等因素的要求和审核将越发严格。

如何保障学区划分透明、电脑派位真实可信呢？记者了解到，从今年起，北京统一使用市级“小升初”派位系统，每名学生的入学途径将被精准监控。