王文湛：今后高考的区分度主要在语文

“新高考”是当下最热门的话题，全国的基础教育领域正在进行方方面面的深化改革。对于中国的基础教育、“新高考”，原国家副总督学、教育部基教司原司长王文湛是怎么看的？

对于中国的基础教育、“新高考”，原国家副总督学、教育部基教司原司长王文湛是怎么看的？在11月30日召开的第十六届全国基础教育学习论坛上，王文湛就中国目前的教育改革，谈了自己的观点。我们一起来看下：

王文湛表示，可以很负责任地讲，国基础教育质量在世界领先。中国的基础教育加美国的高等教育是最理想教育，但事实上无法实现。

1986年起，中国高中学生参加国际奥林匹克数学、物理、化学、生物学等，连续20年都是团体冠军。90年代初参加了联合国教科文组织的小学教育测试，组织了8个省12万小学生参加比赛，数学、语文比其他国家成绩高的多。特别是2009年、2012年、2019年三年三次参加了比赛，这是公认的世界各国教育阶段的测试评比，每三年举办一次，每个国家推荐一个教育最强地区参赛，15周岁的孩子，150所初中，5000个以上的学生，递交名单，哪所学校，哪些学生，国际组织抽签定。2009年中国派了上海代表国家参赛，阅读、数学、科学都是第一，尤其数学比第二名成绩高40分，2012年还是派上海，仍然三个第一，2019年扩大了范围，两市三省，北京、上海、广东、浙江、江苏，两亿七千万人口，面积大，中国是第九。

英国参加比赛，数学考了第27名，英国是伟大的数学家牛顿的祖国，英国面上无光，决定学中国的教学，英国教育大臣亲自带队到上海去考察，决定用上海的教辅教材，英国花了10亿人民币翻译我们的教材，派130个英国数学老师到上海培训，上海125个数学老师到英国示范教学，从这些数据可以看出，中国的基础教育质量是领先的。

王文湛表示，现在中国的中小学教材，是解放后第八套教材，第八套教材涉及两个概念，一是三类教材、三级管理，国家教材、地方教材、校方教材，国家管理、地方管理、校方管理。第二个改革是一纲多本，根据国家制定的课标，鼓励地方单位个人编教材，经审定通过以后投向市场，各地各校自由选用。现在我们小学审定过的教材是12套，初中是8套，高中也8套。

为了加强教材的育人功能，发挥政策导向、正能量，决定成立国家教材委员会，教材委员会的办事机构设在教育部，教育部成立了教材局，局长是党组成员部长助理兼任，过去管教材是基础司的教材处正处级，现在是升了五级，副国家级，就是要发挥教材的正能量，育人的功能。

国家教材委员会决定，强化语文、历史、道德和法制三科，这三科的教材统编统审统用，国家统编，由人民教育出版社出版，全国用一本教材。

今年9月1日起，小学一年级、七年级开始用新教材，2019年由一年级到高三全部用新教材。

王文湛表示，语文又是基础中的基础，九年义务教育一共上课9522节课，小学一年级到高三毕业一共上课13000节课，语文是第一大科，占总课时的21%以上。中小学一共上了20门课，语文占1/5的课时还要多，语文是工具科，是母语，是学习其他各科的基础前提。“今后高考主要考语文，因为要考两次，数学降低难度，今后高考的区分度主要在语文，语文主要在作文。”

语文的作用是巨大的，第一，培养学生学习、使用祖国语言的能力；第二，进行思想教育，语文的思想教育任务不亚于政治；第三，培养学生的多种能力，培养学生获取新的知识能力，搜集处理信息能力，分析解决问题能力，语言文字表达能力；第四，语文是进行中华优秀文化传统教育的重要载体。为了加强中华优秀文化传统教育，教育部决定语文课要增加写字课，毛笔字，现在小学都开了写字课。当然问题也存在，缺乏老师，今后高等师范院校也要开毛笔字。其次增加戏剧，增加古诗词，对于学生的健康成长。

今年小学一年级新教材的语文有三大改革：第一改革，过去小学一年级是先拼音后识字再课文，现在改变成先识字，再拼音，再课文，识字和拼音调了，孩子先有字的概念然后再拼音。第二改革，增加古诗词，现在的教材，一年级到六年级，古诗词69篇，新的语文教材一年级到六年级古诗词128篇，增加87%。初中语文的古诗词增加51%，明年高考要对学生背诵的古诗词由60篇增加到70篇。第三改革，增加阅读，语文是基础教育的基础，阅读是语文的基础，阅读的能力培养不亚于语文课。前不久人民日报发表一篇文章，《小学欠下的“阅读账”迟早是要还的》，现在我们中学生的阅读量对比美国的阅读量，是美国的1/5，今后要增加阅读。小学生在家长、老师的陪伴下阅读，中学生阅读名著名篇，今后基础教育难度要降低，广度要增加，这就要通过阅读来解决，把作业由单纯做习题改为阅读加习题，通过阅读学到更多知识。

国家教育咨询委员会有一个委员建议，今后高考的数学试卷由目前的两千个汉字增加到五千个汉字，这是委员们的建议，能不能最后采纳还要求证。

在中国，很长一段时间，教育部门一直倡导减轻中小学生的课业负担。

国家教育咨询委员会组织专家组，对十个国家教材难度进行了比较，比较这13科，小学的数学、初中高中的数学、物理、化学、生物、地理、科学，非意识形态的学科，13科进行比对，结果发现，中国的教材难度材处于中等。教材最难的是俄罗斯；其次是美国；再次是澳大利亚；第四德国，第五中国，第六新加坡，第七韩国，第八日本，第九法国，第十英国。

但现实的问题是，很多老师在教学的时候，拔高了，高于教材。同时，中国的学习时间长，外国中学生每周23节课，教育部规定中学生每周33节课。像以应试而闻名的衡水一所中学，，礼拜一到礼拜六都上课，每天九节课，一个礼拜上54节课！外国中学生每年学习时间2400小时，我国中学生每年学习时间3300小时，多了900小时。

教育部规定小学每年放假12周，中学每年放假11周，每年放假两个半月。外国的中小学每年放假四个半月，多两个月。

现在教育部明确规定，减轻负担，小学教育零起点，保证幼儿园主要不学知识，一二年级不要留书面家庭作业，不举行期末考试，大城市必须要贯彻。同时校内减负了，校外增负，培训班火了。

2019年中国教学学会做了统计，现在课外的培训机构，辅导班、兴趣班全国22万所，全国小学才17.7万所，比小学多5万所，课外辅导班的教师800万，全国小学教师是578万，比小学教师多200多万。我们现在中小学一共一亿八千万人，参加课外辅导的一亿三千七百万，73%中小学生参加课外辅导培训，每年的培训费有8000个亿，现在以12%的速度还在增加。

王文湛表示，主张办课外的辅导班、兴趣班，要扬长，而不是翻版再重复。现在辅导班38%是数学，语文是29%，英文23%，90%以上是语文、数学、英语，是学校的翻版，特别是奥数遍地都是，少数学生对数学有天才，喜欢搞点奥数班是可以，但不要全民开花都学奥数。“我的孙子在北京念小学，也参加奥数，他的奥数题我都做不出来，我在清华大学教数学，没有必要都学奥数。”

现在校外的培训机构急需整顿，去年中国教育学会开会提了四个问题，第一个理顺管理体制，到底课外辅导班、培训班谁来管？现在都是工商局在管，不是教育部门管。第二，要有准入制度，申请批不批，要看你办学条件够不够。第三，培训机构的教师要有资格证书。第四，对培训班要进行评估、督导、检查，不能任其发展。要解决这个问题，才能把这个事情做好。

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