从2019年秋季入学初一新生实施，省教育厅解读中考政策六大变化

昨天，浙江省教育厅发布《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》。从2019年秋季入学的初一新生，也就是正在读初一的学生开始，在全省范围同步实施中考招生制度改革。现在的初二、初三在校生，仍执行原来的考试招生办法不变。

中考怎么变？对中学生有哪些直接影响？快报做了详细梳理，主要有这几大变化：

1所有初中生都要参加中考，取消保送生、直升生不参加中考的“特权”；

2实施按名额分配招生，分配比例从50%增加到60%；高中实施自主招生，招生比例占总数的20%；

3评价方式改变，从只看中考成绩，变为综合考虑成绩与综合素质评价结果；

4取消奖励类加分项目。

针对这些变化，浙江省教育厅相关负责人有详细解读。

取消保送生，所有考生都要参加学业水平考试

所有初中毕业生都要参加学业水平考试（中考）。取消原保送生和直升生可以不参加中考的规定，引导学生认真学习每一门课程，不放弃每一位学生。

解读：以往初三上学期，保送生们就完成考试，初三下学期基本上处于初中不管、高中不顾的阶段，几个月的真空时间，不少同学都不在学习状态，对发展成长不利。另外，不少直升生成绩较差，有些学校就不管了。针对这些情况，做出改革，即所有初中毕业生都要参加中考。

实施按名额分配招生，分配比例从50%增加到60%

普通高中学校招生名额合理分配到区域内初中，招生名额以初中毕业生人数为主要依据，按比例分配到初中学校，其中优质示范普通高中学校分配比例从2018级学生开始不低于60%（现已经达到50%以上），有条件的地方应努力提高分配比例。招生名额要向农村初中倾斜，分配到农村初中学校的名额要确保足额落实。

解读：保送生取消，但高中名额分配到初中并未取消，且分配比例提升。从2018级学生开始，分配比例从现在的50%提高到60%及以上。公办初中和民办初中都有分配名额，具体数量将根据毕业生人数按比例分配，也就是毕业生越多的学校分配到的名额也越多。

60%如何划定？统一通过中考，而不再是参加各高中举办的保送生测试。

举个例子，某所初中学校有5个名额可以保送到杭二中。以往是初中先选出这5名同学，送到高中考试，考试通过后，即被高中提前录取。现在初中学校不再做这件事，全校学生都参加中考，中考后按成绩从高往低排，前5名同学，被分配进入杭二中。当然，这个过程也会考虑学生的志愿情况，如果学生不愿意，也可以放弃名额。

高中学校实施自主招生，

总数量原则上不超过招生总数的20%

自主招生包括特长招生和特色招生两种方式，总数量原则上不超过学校招生总数的20%，其中特长招生控制在5%以内。拓宽人才成长通道，为具有学科特长、创新潜质的学生提供上高中的多种渠道。经省级教育行政部门同意的特长项目，可以跨设区市实施招生。

解读：自主招生分两块，特长招生这块和以前一样，保持在5%以内。举个例子，不少学校有篮球、足球等体育特长生，可以继续招收，现在经省级教育行政部门同意后，还可以扩大招生范围。学校在中考前可组织测评。

特色招生是新增的，大约占15%。由高中学校设置录取办法，根据学校办学定位和特色，选择一至两门学科学业水平考试成绩等作为录取的前置要求，再结合中考成绩和综合素质评价结果择优录取。

举个例子，某所高中选定“科技”特色，可以提出具体要求，比如要求中考里科学成绩必须高于130分才能报考。先按这个标准筛选学生，之后再按中考成绩总分来排序招生。

积极探索中考成绩与综合素质评价结果相结合的统一招生办法

综合素质评价结果在高中各类招生录取中真正发挥作用，可采取综合等第或折分方式计入总分，也可以采取品德表现加学生最优秀的其他1-2个维度的等第或折分方式计分。

解读：省内已有学校在尝试，嘉兴将综合素质评价结果折算为相应分值计入总分（记者注：把三年6个学期的分数加起来折算，每学期评一次），满分值为20分，效果不错。

综合素质评价过程是这样的，学校为每位学生建立成长记录档案，主要包括品德表现、运动健康、审美艺术、创新实践等内容。品德表现采用写实描述的方式呈现，运动健康、艺术素养、创新实践的评价结果分三个等第，用A、B、C表示，分别代表“优秀”“合格”“需努力”。采用学生自评、互评和教师评议相结合，确定等级，其中学生互评权重不低于50%。

改变以往只看分的情况，还要考虑学生的综合素养，也就是变为不仅看分数，还要看人。比如一所科技特色的高中，可以选取品德表现加创新实践，通过折分方式，计入总分。

取消体育、艺术、科技等奖励类学生加分项目

严格控制加分项目和加分分值，落实“减项、降分”要求，取消体育、艺术、科技等奖励类学生加分项目。

将普通高中与中职学校列入同一批次志愿同步录取。严禁擅自提前招生，招生录取工作一律在中考后进行。公办普通高中学校未经上一级教育行政部门核准，不得跨区域招生，民办普通高中学校继续实行跨区统筹招生。

普通高中学校严格执行取消“三限生”“借读生”规定，严禁挂靠学籍，做到“人籍一致”。

解读：取消体育、艺术、科技等奖励类学生加分项目。在这些方面有特长的同学，比如一级运动员、二级运动员等，虽不再加分，但相关特长和表现全部计入综合素质评价档案。按新政要求，综合素质评价结果最终会以折分方式计入中考总分。

同时，这些有特长的同学，还可以参加高中的自主招生，比如在体育、艺术等门类的特长生招生中，所获各类奖项还是有用的。

即将开展外语听说能力人机对话和科学实验测试

以学生发展核心素养为命题重点，加强试题与社会实际及学生生活的联系，加强对学科思维能力的考查，加强对实践能力的考查，2020年各地全面开展外语听说能力人机对话和科学实验测试。

解读：这几年很多学校的信息化建设在不断加快，像人机对话这种技术也慢慢成熟。外语听说能力的人机对话，在技术上是完全可以实现的。前段时间，省教育厅与科大讯飞签署了框架协议，就是想用智能语音、大数据技术等研究成果，进行“人工智能＋教育”的合作。

另外，进行科学实验测试，也是想以此推进实验课的开设，提升学校对实验能力的重视。