教育部部长陈宝生两会点赞南京“弹性离校”

孩子放学早，家长下班晚，时间差带来的“三点半难题”，一度让各方头疼。3月3日下午，今年两会首场“部长通道”开启，教育部部长陈宝生在回应有关“三点半接送”难题时公开点赞南京的“弹性离校”制度。据了解，南京去年2月起实施小学“弹性离校”制度，缓解了部分家长接孩子难的问题。对此，全国人大代表、江苏省教育厅厅长葛道凯接受现代快报记者采访时表示，目前全省正在推广南京的做法，希望各地结合自身特点，探索适合本地区实际情况的有益做法。

教育部部长陈宝生

公开点赞南京“弹性离校”

3月3日下午，全国政协十三届一次会议开幕会结束后，今年两会首场“部长通道”开启，教育部部长陈宝生第一个回答记者们的提问。

有记者问：很多家长反映，孩子下午三点半放学太早，还催生了学校周边各类托管班泛滥的现象，教育部对解决这个问题有什么举措?

对此，陈宝生表示，这是特定阶段的现象，这个现象更多表现在大中城市，孩子下午三点半就放学，家长没有时间去接孩子。下午三点半之前，孩子在校学习时间，这个责任是学校的;下午三点半之后，孩子在家生活，责任是家长的。但是由于作息时间不匹配，没有办法解决这个问题，所以带来了成长中的烦恼、发展中的困难。为了解决这个问题，去年2月，教育部下发了通知，一年来，情况有所缓解。“据我掌握的情况，有25个省制定了相应的措施。”陈宝生特别提到，“南京探索了‘弹性离校’模式，到了放学时间，孩子可以弹性离校，进行托管。”

同时，他还列举了上海、北京、广西的做法，“四种模式，各有所长，各走各的路，各有高招。”陈宝生表示，接下来，教育部将总结成功经验，与相关部门协商，解决“三点半难题”的相关政策问题。

教育厅厅长葛道凯：

江苏正在推广南京做法

对于教育部部长的“点赞”，全国人大代表、江苏省教育厅厅长葛道凯表示：“教育部提到南京的‘弹性离校’，是因为确实做得不错。”

葛道凯举例，据南京市社建工委和市统计局委托第三方对1万份家庭样本的调查统计，2019年南京全市小学弹性离校工作的考核得分达98.8分(总分为100分)。“从这个数据来看，‘弹性离校’是深受老百姓欢迎的。”葛道凯说。

“弹性离校”本质是孩子上学和家长工作之间的矛盾，但这个矛盾不能一概而论，在农村和县城可能就不存在这个问题。同时，大、中、小城市的情况也不一样。当初选在南京试点“弹性离校”也是顺应老百姓的呼声，有迫切的需要。

从去年开始，江苏也在推广南京的做法。葛道凯说：“希望各地结合自身特点，探索适合本地区实际情况的有益做法，把百姓放在心上，要为百姓提供贴心的服务。”

除了“弹性离校”，江苏对早晨上学时间也进行了调整。葛道凯补充道，这也是家长工作和孩子上学之间的“时间矛盾”。江苏省教育厅去年正式发了通知，规定小学上学时间不早于8：00，初中生上学时间不早于7：40，高中生上学时间不早于7：20。“只是‘不早于’，到底几点上学，还是要各地根据实际情况来解决。”葛道凯说。

南京“弹性离校”是这么做的

免费延时

面向所有有需求的学生家庭

下午2点40分，放学铃声响起，南京新城小学南校区设在一楼食堂的弹性离校托管点“安心驿站”，就有学生陆陆续续走进来。学生们很快找到自己的位置坐下，打开书包开始写作业。写完作业的学生有的休息，有的翻看课外书，负责托管的老师不时走动，给有需要的孩子一些帮助。而这样的场景，每天都会在南京的所有公办、民办小学发生。

现代快报记者了解到，自2019年春季学期开始，南京所有公办、民办小学从每学期开学第二周起实行“弹性离校”。“弹性离校”面向所有有需求的学生家庭，以家长自愿报名、学生自主参加为前提，严禁以任何方式强制或变相强制学生参加，严禁以任何方式拒绝或推诿有困难学生参与。学生参与“弹性离校”期间一律实行免费，严禁任何单位和个人向学生家庭直接或变相收取任何费用，严禁任何单位和个人擅自“搭车”进行其他有偿服务。

财政投入

安排市级专项奖补经费

免费提供延时照顾服务，对家长来说确实解决了难题，但对学校而言，这意味着教师工作量的增加和管理成本的提高。为了推进“弹性离校”制度，2019年，南京市财政安排“弹性离校”市级专项奖补经费。奖补经费分为补助和奖励两部分。补助经费根据各区实际参与“弹性离校”的学生人数按比例补助到区，奖励经费根据各区“弹性离校”工作实效划拨到区。2019年，南京市、区两级财政投入3000万元。

南京市教育局副局长、新闻发言人祁寿东告诉记者，南京379所小学2018年彻底全覆盖，市、区两级财政增加投入，预计达到3500万元。

服务升级

像看电影选座一样选托管时段

家长可在手机上像看电影选座位一样，选择孩子弹性离校的日期、时段;学生放学、进入托管班、托管班结束，家长均可收到通知……

记者了解到，今年南京的“弹性离校”也有了升级版。运用“互联网+”技术，在全市推广“弹性离校”智能管理模块，各小学弹性离校服务将更精准、更人性化。家长只要点开弹性离校平台，就可以根据自己的需要选择。