广州高中招生"指标到校"拟明年实施

广州择校“军令状”三年大限即到，酝酿多年的高中招生“指标到校”拟于明年实施。记者从广州多所中学获悉，广州教育部门已初拟“指标到校”方案，并向各中学、专家等进行深入征求意见。按照初拟方案，示范性高中将拨出三成优质学位，按照人头比例、分区域分派到所有的初中。初中学生只要在本校排名靠前，在分配名额数量之内，就能有机会进入名校。值得一提的是，这些指标生仍需要参加中考，但可以享受降分录取优惠。预期实施“指标到校”后，使“择校热”得到降温。

时间

酝酿多年征求多次拟明年实施

“最近教育局已找我们征求三次意见，明年真要实施指标到校了。”记者从多所中学获悉，近日，广州教育部门已就高中“指标到校”拟定草案，并向各区教育局、中学、专家学者等深入征求了至少三轮意见，新政有望在明年实施，而这也意味着明年中考将发生重大变革。

何谓指标到校?指的是优质普通高中将招生指标合理分配到初中学校的做法。这样，普通初中的学生只要在本校排名靠前就有机会进入名校就读，家长们不用争爆头挤名校，因为在普通初中上名校的机会更大。

据了解，高中招生指标到校是教育部提倡并建议推广的一种做法，在全国其他城市已有成功经验。近年也陆续写入了国家、广东以及广州的教育改革与发展规划纲要当中。为此，在广东多地如东莞、佛山、珠海、中山已在高中招生逐步探索“指标到校”，这些城市除初尝择校热降温的甜头外，还在今年的高考中取得较大的进步。

再看广州，2009年教育部门的负责人就曾到安徽铜陵等有成功经验的地方考察，并计划在2010年在广州推行。不过此后一直搁浅，一来是因为具体分配细则需要谨慎论证;二来是新政将对重点高中的生源以及教学产生冲击，遭到较大反对声音，因此进展一直十分缓慢。

今年，各项论证研究已逐渐完成，教育部门也做好准备，大胆推动“指标到校”的实施。不少专家认为，虽然对名校产生影响，但是“指标到校”确实是目前解决教育均衡、缓解择校的较好办法。

范围

指标分配拟采用“市归市、区归区”

按照目前中考招生政策，省市属示范性高中是面向全市范围招生，区属示范性高中绝大部分都面向区内招生。因为这既能让各区学生都能享受到全市最优质的资源，又可以让优质生源大部分留在本区，保证各区均衡发展。

为此，在指标到校的分配上拟采用“市归市、区归区”的办法，各自面向自己的区域范围分派学位。具体来说，省市属示范性高中可以向全市初中分配学位，但是某区的一所区属示范性高中，只能面向本区中学分派学位，不能向市属初中、外区初中分派学位。

据一些曾参与征求意见的中学校长称，这样的范围进行分配将产生争议。以市属学校为例，不少位于城区寸土寸金之地，宿位十分紧张，如果边远区域学生大量涌入，宿位将是一个严峻的挑战。而区属学校的反应更为强烈一些，由于市属学校可伸手抢尖，但区属学校只能在自己的地盘分配，因此生源质量将出现滑坡，强区学校的优势将被削弱。目前，对初拟方案有不同意见的学校已把各自的困难以及意见上交。