收入分配制度改革引发热议 民众期许渐进式福利增长

中国正在推动一场宏大的收入分配变革。这次变革的一个核心关键词是：富民。合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。既要通过发展经济，把社会财富的“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度，把“蛋糕”分好——这一点，已经形成共识。

中国社会已经确立了一个伟大的建设目标，那就是到2020年要实现全面小康。全面小康不是乌托邦的理想国，而是实实在在可以实现的目标。而观察社会现实，一方面，民众之间的收入差距在不断拉大；另一方面，居民收入增长与GDP增长水平相比，处于偏低状态。这意味着，收入分配领域的改革势在必行。

换言之，提高劳动者收入水平，保护好劳动者的合法权益，已然成为社会大趋势。无论是收入倍增计划，或是抑制“暴利”式的垄断收入，或是追求劳资之间的利益再平衡，其目标都指向了长期低工资状态的不可持续。而提高劳动者的收入水平，不仅是一个社会价值命题，也是一个经济命题。

无疑，中国已经处于转变经济发展方式的重要时间窗口。“调结构、转方式”已经成为中国经济不得不跨越的关键之坎。转变经济发展方式，既是主动选择的方向，也是传统经济增长模式走到尽头进而倒逼的结果。某种意义上，提高劳动者的收入水平，正是转变经济发展方式的内容之一。

作为一个新兴市场国家，中国的发展水平正逐步提升，在这个过程中，经济总量与价格水平都会不断提升。若光是总量的增长，不见价格水平的提升，则其中必有扭曲的因素。比如，在全球产业结构的分工中，中国长期处于价值链条的低端。显然，劳动者长期的低工资水平，为这一格局的形成与固化做出了“贡献”。现在，外部环境出现重大变化，内部产业升级的目标日渐清晰——这也意味着，提升劳动者工资水平，与“调结构、转方式”的目标是吻合的。

应该看到，强化收入分配制度改革，提升劳动者的工资收入水平，这些社会改革目标深得人心。毕竟，和谐的社会从来都是“国强民富”的，只“国强”不行，只“民富”，也不行。况且，中国社会当下正处于社会矛盾的高发期，改革收入分配制度，让财富分配环节更具正义性，符合社会的期待。同时，提升劳动者的工资收入水平，也有助于舒缓民怨，为未来经济发展打好社会稳定的基础。

也要看到，我国大多数人的收入和消费水平低于目前的发展水平，与少数人不合理占有社会财富及挥霍性消费密切相关。就此角度而言，在合理提升劳动者收入水平的同时，更应该深入改革收入分配机制，理顺分配关系。

当然，要注意到的是，劳动者收入水平的合理提升，劳动力成本的不断提高，将成为未来中国经济发展成本提升的一个重要方面。有人因此而担心，劳动力成本的不断上升，会不会加剧未来的通胀压力？有人更担心，包括人力成本、环境与资源成本等的不断上升，将会影响中国产业未来的竞争力。如何看待这些问题，很现实，也很重要。

事实上，劳动者收入水平的合理提升，是社会公平的必需，也是经济发展到一定阶段的必然。谈及提升劳动者收入助长了通胀压力，得考虑一个前提条件，即劳动生产率是否跟着收入水平一起上升，两者曲线是否一致。也就是说，提高劳动者收入水平尽管已是大趋势，但也不是非要走激进之路。在这个问题上，应该实事求是，量力而行。至于经济发展的高成本问题，则需要依赖制度创新与技术创新，提升市场配置资源的能力，以求逐渐缓解和面对因为成本不断上升产生的矛盾与压力。

这里需要强调的是，鉴于工资收入水平的增长往往具有刚性，故此其上升幅度要与经济发展相匹配，要跟得上一定的节奏。这个节奏太慢不行，太快也不行。一讲到保护劳动者的权益，就想到全面福利主义，这是不科学的，也是不切实际的。历史的经验与教训表明，一种渐进式的福利增长，往往既符合社会正义原则，也更符合效率原则。同时，强调提升劳动者的收入水平，也与保持艰苦奋斗的精神并不矛盾。显然，缺少了奋斗，种种痼疾不会自行愈合；缺少了奋斗，丰衣足食也只是幻想。

总之，提高劳动者收入水平，保护好劳动者的合法权益，是对历史所留下遗憾的补偿，也是对传统发展模式下劳动者未能合理分享发展果实的一种纠正。其实，从提高劳动者地位和权益的角度而言，增加劳动者收入水平只是一个办法。提高劳动者地位和权益是个系统的工程，包括对房价水平的控制，提高劳动者的集体谈判能力，等等，也都是题中应有之义。