44.9万非京籍学生在京就读 16万人抢5000个入学名额

2019年4月底，北京市各区陆续公布了2019年的小学和初中入学政策。在入学条件上，房子的权重越来越大。比如，海淀区2019年正式施行“六年一学位”政策，一个房子地址，六年内只能被用来做一次入学登记。而西城区则规定，2019年光有西城户口不能保障孩子上学，还得在西城实际居住（买房或租房）。2019年北京市各区上学政策的另一大变化是，非京籍学生入学越来越严。比如，石景山区规定，持有《北京市工作居住证》（俗称“北京绿卡”）的非京籍，2019年将不再享受京籍入学待遇。再比如，丰台区规定，以后对于非京籍学生父母的工作和租房情况，每年都要动态审核。自从2019年北京启动“教改”以来，每年4月公布的各区入学政策，成为所有京籍和非京籍家长们最为关心的事情。北京各区的入学政策，每年都会略有调整，但唯一不变的是“就近原则”。对家长们来说，如果想让自己的孩子消费到优质教育资源，那么在相应优质学区有一套房子，成为最保险也几乎是唯一的选择。《中国教育报》曾公布的一组数据显示，2019年北京大概有16万名儿童进行了小学入学信息采集。其中，京籍学生大概10万名，非京籍大概6万名。但东城、西城和海淀三个区口碑最好的25所小学，只能接收大概5000名学生。一边是16万人的潜在需求，一边是5000个优质学位名额，这是北京优质学区房市场价格一路高歌猛进的主要原因。而且，随着二孩的放开，上学需求将进一步放大。北京师范大学的几位学者在一篇论文中预测，2019年－2025北京市小学生入学人数将在现有17万人的基础上逐年增加，最终稳定在25万—30万人。就近原则，也是国际上通行的义务制教育入学惯例。只不过，由于北京这样的超级城市入学需求和教育资源供给严重失衡，各区政府对适龄儿童的容纳能力有限。最后只能是在就近原则的前提下，根据是否有房子，以及房子位置来进行学位资源的分配。对政府来讲，这是无奈之举。北京2019年教改政策的出台初衷，其实是为了打击特权生等灰色上学渠道，推动教育均衡化。教改后价格快速上涨的学区房，本身就数量特别有限。灰色渠道被堵死，市场的力量开始起作用，并最终反映到学区房价格上涨上。据北京市统计局、国家统计局北京调查总队的调查结果显示，北京市儿童发展环境持续改善，小学儿童入学率、初中学生毛入学率和初中毕业升学率达100%；全市共有44.9万名非京籍学生在北京范围内学校就读。这份调查对北京《十二五时期儿童发展规划》目标进行了跟踪监测，结果显示，规划中所列重点监测指标去年均已达标。教育方面，去年，义务教育阶段在校生人数为113.4万人，小学儿童入学率、初中学生毛入学率和初中毕业升学率已达100%。按“保障流动人口中适龄儿童接受义务教育的权利”目标，全市共有44.9万名非本市户籍学生在北京范围内学校就读。从儿童健康看，本市婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别为2.42％。和3.02％。，控制在《规划》目标3％。和4％。以下，达到发达国家水平；新生儿疾病筛查率接近100%。从孩子的成长看，北京中小学生身体发育健康，平均身高继续提高，2013-2019学年度北京市17岁男生、女生平均身高分别为175.03厘米和162.48厘米，男生和女生平均身高比2009-2010学年度分别增长1.25厘米和1.11厘米，继续保持增长态势。

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