北京城区寄宿小学数量预计会减少
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今年咨询寄宿制小学报名的家长比哪年都早。由于近年来城区部分小学寄宿部不断缩减招生规模,部分想把孩子送到寄宿制小学的家长纷纷提前行动。然而,虽然距离小学公布片内招生计划已不足1个月时间,明确表示今年仍将开办寄宿部的公立小学仍然寥寥无几。 北京规模最大的公立寄宿制小学北京小学李明新校长表示,虽然北京对城区寄宿制教育需求近年来稳中有升,但从发展趋势和当前政策环境看,未来城区寄宿制教育规模仍将继续萎缩,未来寄宿制小学数量预计会更少。 据介绍,目前国家并没有专门针对城市寄宿制教育的管理政策。城区寄宿制教育管理主要参照国家针对农村寄宿制学校制定的政策。李明新校长说,农村寄宿制学校主要解决的是学生上下学交通不便的问题,而城市寄宿制学校提供的寄宿教育对教育特色和教育质量更为强调。由于面临着无法解决的资金、人事和安全责任方面的矛盾,当前公立学校举办寄宿部态度消极,由此导致公立学校举办的寄宿制教育规模持续减少。 以人员编制为例,当前北京的寄宿制小学并没有专门针对寄宿教育这部分的编制计划,其中供求矛盾最大的是照顾学生的生活老师严重不足。以北京小学为例,10年前学校招聘管理学生生活的副班主任比较好招,且应聘的都是城区退休后还能工作的经验丰富的老教师。但这种情况在近两年出现明显的逆转。虽然生活教师的工资待遇近两年几乎增长了一倍,但生活教师依然招不满。李明新校长说,本地人吃不了这个苦,外地人学校也不敢随便招。如果学校有寄宿教育部分的专门编制,学校完全可以从护士学校招一些熟悉儿童生活护理的毕业生。 现行绩效工资制度也是制约公立学校寄宿教育规模的重要原因。北京奋斗小学郑新副校长说,现行绩效工资制度都是针对走读制学校制定的,绩效工资考核标准中没有面向寄宿教育部分的部分。举例说,走读制学校学生下午4点半全部离校,寄宿制学校的教师通常工作到7点半才能回家。这多出的3个小时,在现行绩效工资标准中就没有办法体现。 据一项针对本市城6区寄宿学校的抽样统计,近两年,本市城区寄宿学校的招生计划与咨询报名的学生数量约为1比3。随着公立寄宿制教育规模持续减少,这一比例仍有恶化的趋势。