北京“规土合一”市规划国土委挂牌啦 对房本会有影响吗？

对于“不动产权证”（也就是大家俗称的“房本”）等相关证件办理的影响，左铭飞表示，原来在各区的国土部门登记办理的，今后依然还在原处，只是机构名字更换了。至于办理业务的渠道、办公地点和咨询电话等都不变。

“北京市规划委员会”“北京市国土资源局”正式合并！取而代之的，是“北京市规划和国土资源管理委员会”（简称“市规划国土委”），7月29日上午正式挂牌！

北京市委常委、副市长陈刚，新任北京市规划和国土资源管理委员会主任魏成林共同为新机构揭牌

“规土合一” 影响有多大？

新成立的北京市规划和国土资源管理委员会，为市政府组成部门，同时挂首都规划建设委员会办公室牌子。

原北京市规划委员会，主要负责北京城乡规划管理工作。原北京市国土资源局，主要负责北京土地与矿产资源的行政管理。为使城乡空间规划和土地利用规划更加一致，北京市对两部门进行了合并。

北京市委常委、副市长陈刚在揭牌仪式上讲话

陈刚表示，新机构的设立不仅是部门的职能整合，更是工作理念和方式的转变，将实现城市空间规划和土地利用规划“两规合一”，进一步强化规划的科学引领和提升资源环境的承载力，对于改进城市工作，落实首都城市战略定位，加快建设国际一流和谐宜居之都具有重要意义。

出席市规划国土委揭牌仪式的各位领导

住建部副部长黄艳讲话

国土资源部副部长赵龙讲话

北京市编办副主任左铭飞讲话

北京市编办副主任左铭飞同样表示，北京现阶段发展，面临很多新的形势和任务，如京津冀协同发展、城市副中心建设、非首都功能疏解、大城市病治理等，都对规划和国土部门提出了新的更高要求，需要从体制机制上入手深化改革。

城市发展总体规划、土地利用规划的编制权，建设用地的规划方案审定权等，都会被整合到新设的“市规划国土委”中来。

两个部门的合一具有很强的现实意义。

合并后，对市民有何影响？

对于市民来说，可以肯定的是，由于两个部门的职能是全部整合，业务办理的渠道没有发生变化。像对于“不动产权证”（也就是大家俗称的“房本”）等相关证件办理的影响，左铭飞表示，原来在各区的国土部门登记办理的，今后依然还在原处，只是机构名字更换了。至于办理业务的渠道、办公地点和咨询电话等都不变。

合并后，对建设单位业务办理有何影响？

对于建设单位来说，在审批方面，过去普遍存在着一个审批项目既要跑规划又要跑国土的问题。

比如办理固定资产投资的审批业务，既要通过规划审批，又要通过国土审批，合并之后，本市将探索把规划审批和用地审批职能整合。

再比如建设项目审批方面，涉及规划和用地的审批手续，部门合并之后将逐步实现同步核发。至于规划许可证和用地许可证是否合为一个证，因为涉及到相关法律法规的规定，目前尚在论证中。

在三定方案完全确定之前，有关人员尚未办完的业务，还可以申请继续完成审批等工作。

合并后，职能与人员将发生哪些调整？

市编办副主任左铭飞表示，新机构的主要职责、内设机构、人员编制的三定方案，将在挂牌后加紧研究制定，尽快印发执行。

1、处室设置：有些要合并，重合的公共处室则要精简

原规划、国土两部门，都有各自成型的处室系统，挂牌合并后，衔接调整工作正式开始，办公室、人事处等职能相近的公共管理处室将重新设置，人员也会重新分配。目前原部门的相关处室工作人员，已经开始了融合衔接工作。

而有些部门则要合并，比如以前两个部门都有的规划处，市规划委负责城市总体规划编制的总体规划处和市国土局负责土地利用总体规划编制的规划处，机构合并后，按照相关原则要合为一个部门，以便于业务衔接得更好。此外，一些内设处室及职能将会重新设置，如将考虑增设负责城市设计的职能处室等。

此前未办完的业务，还以原来部门的名义继续完成，新的工作任务，则以新机构的名义去进行。

2、人员编制：满足工作的前提下适当收回

左铭飞表示，关于人员编制市编办正和市规划国土委协商，在满足工作的需要下，会适当收回一些。但具体收回多少，还在沟通协商当中。不过，空余编制或将收回。

按照一般机构整合的流程，新部门的职能和人员到位有个过渡期。据左铭飞介绍，市政府法制部门会出台过渡期内行政执法、行政职能如何衔接的通知，其中将明确事件如何受理、如何衔接。

区级部门是否合并？

随着市规划国土委挂牌，相关合并调整将会先从市级机关开始，再逐步调整其下设的区级部门、事业单位等机构。对此，市编办正在制定方案。

来源：北京规划

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