北京教委主任刘宇辉：通过集团化办学，优质校带动一般校进步

2018年1月28日，北京市教育委员会主任刘宇辉做客北京电视台“市民对话一把手”节目，就学前教育、学区制管理等方面内容跟大家交流，这些事儿里一定也有你关心的！

北京近几年来推进素质教育的深入开展，在美育、体育和科技等多方面，发挥高等教育资源的优势，两年来，这个项目开设了500多门课，在全市16个区大力推广，将汇集了成千上万的孩子。

而针对上述情况，近日，北京市教育委员会主任刘宇辉做客北京电视台“市民对话一把手”节目，就学前教育、学区制管理等方面内容跟大家交流，为大家解答有关北京发展最新的问题。

北京市教委主任刘宇辉：

北京推出的一个基础教育改革的措施，就是通过集团化和集群化的方式办学，优质学校带动一般学校共同进步。我们追求城乡教育一体化，缩小城乡差距，实现教育均衡，这就是我们的目标。

我们在几方面都有很大的成效，比如说提供优质教育资源方面，比如说给孩子提供更多的选择方面，还有提高教师的综合素质方面等，成效都很明显。

目前，全市已经有教育集团158个，多数都有城乡共同发展的结对学校。2019年城乡之间又有30多对学校成为手拉手学校。同时市级还部署了一批优质学校到远郊区县办分校。此外，还包括一些其他的措施，比如在中考中招中设立专项招生计划，保证一批成绩优秀的乡村学校的孩子到城里就读优质高中，还有给乡村学校和老师的补助计划等等，这些综合措施的实施对提高整个北京乡村教育质量起到了重要的推动作用。

特别关键的，现在不仅要做到资源公平，而且要机会公平，让每一个孩子享有公平和有质量的基础教育，这是我们的奋斗目标。

北京市教委主任刘宇辉：

2011年以来北京市就开始启动了两期学前教育三年行动计划，截止到目前，已经取得了很大进展。市政府直接财政拨款155亿，学位增加17万多个，800多所幼儿园，4万多位老师，这些数据比此前数量翻了一倍。但是现在看学前教育仍然是各级各类教育当中的短板，是因为学前教育的体制机制方面还存在一些深层次问题。“底子薄，欠账多”。随着人口出生高峰的到来，二孩政策的实施，北京外来人口压力，加上这几年企事业单位剥离社会功能，一些单位停办幼儿园，也有的地区教育配套不到位，当然也有我们教育系统内部工作需要改善的地方。这些因素叠加在一起，使得我们学前教育的资源数量和质量显得比较紧张。

2019年有一个数字，到2020年这四年期间按照常住人口来看，学前教育学位缺将近20万个，这个量很大。去年我们做了一些努力，从今年到2020年三年时间还是缺17到18万，要补上这个短板需要很大的努力。按市委市政府的要求，我们最近已经开始启动了北京市学前教育第三期行动计划。

从硬短板和软短板两方面补。硬短板主要补学位缺和师资缺。软短板补的是加强学前教育的管理，提高学前教育质量，形成家庭和学校的良好互信氛围，促进学前教育的健康发展。

具体而言，从补学位来看，我们要继续稳定和扩大教育部门所办的幼儿园的数量，要鼓励企事业单位包括军队多办幼儿园，体现全社会的参与。另外我们特别提倡和鼓励民间资本进入学前教育领域举办幼儿园，特别要鼓励举办老百姓能得到实惠的普惠性幼儿园。这次在制定学前三期行动计划的时候，我们提倡公办、民办并举，动员一切社会力量共同解决学前教育学位短缺的问题。而且我们在财政补助方面有所创新，只要是老百姓满意的普惠性幼儿园，不管是公办还是民办，一律按一个标准进行补助。

另外我们还采取一些灵活政策，采取多种方式举办幼儿园，大力整治无证幼儿园，多种方式来提高学位数量。另外我们通过增加幼师的招生，规范学前教育的进入门槛和加强招聘等多种方式来补充学前教育师资的问题。这是补硬短板。

软短板是即将出台北京市加强学前教育管理的若干规定，这个规定对学前教育的管理体制方式方法具体措施都有明确规定，包括我们为每一个幼儿园都配备一名督学。特别强调幼儿园和家庭的互信沟通，形成家园互助互育，营造有利于孩子的成长环境。

我还想多说一句，学前教育需要学校、家庭、社会共同努力，其实整个基础教育不管是哪一个阶段，都需要学校、家庭、社会共同努力和合作。

北京市教委主任刘宇辉：

因为最近各类学校陆续放假了，好多朋友包括家长也来问我这个问题，我是这么想的，家长问这个问题的背后的原因是什么，是在考虑孩子到底怎么样能更好地成长、成才。回答这个问题我首先说一说我的两个观点，就是我们培养孩子要追求一个什么样的目标，另外避免什么样的问题出现。

追求什么目标？总的要求是贯彻党的教育方针，培养社会主义建设的接班人，培养担任民族大业的时代新人。具体而言是品学兼优，健康快乐。孩子成长是多种因素的，不仅仅看学习成绩，这一点要把握住。

第二点是最适合的教育是最好的教育。什么是最适合孩子的教育？需要不断摸索，避免家长把自己的一些想法、考虑、愿望甚至一些不切实际的理想不加分析地强加给孩子，其实效果是适得其反的。

按照这样一个考虑，我觉得寒假期间报不报班，上什么样的班，需要学校、家长、社会共同讨论这个问题，解决这个问题。

从学校的层面来讲，最主要的是什么？学校最主要是提高教育教学的质量和育人的质量。老师要上好每一节课，质量要高，让学生在课堂上消化理解所学的知识。

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