名校集团化：杭州教育的金名片

2004年，在杭州市基础教育工作会议上，市委市政府提出实施“名校集团化”战略，破解“上学难”的问题。经过6年的努力，名校集团化办学取得了明显成效：全市教育集团177个，成员单位663个。城区中小学和幼儿园名校(园)集团化参与面分别达到67.7%和32.8%，全市义务教育阶段城乡学校互助共同体339个，覆盖面达到98.2%，城乡幼儿园互助共同体覆盖率达55%，打造了优质教育均衡化、普及化、平民化的“杭州模式”。如今，“名校集团化”成为了杭州教育的一张金名片。

一、“名校集团化”推进优质教育普及化

“名校集团化”办学是成本低、风险小、成效大的优质教育发展普及之路，它充分挖掘名校的师资、管理和品牌潜力，加快了优质教育资源增值的速度，加快了教师专业成长速度，缩短了学校上等级周期，缩短了教师专业成长周期。不少新校、弱校、民校和农校借助于名校辐射这一“电梯”，在名校“零距离”示范下大约用了2-3年的时间，实现了向优质教育的跨越，缩短了成熟周期。随着“名校集团化”办学的持续推进，扩大了优质教育覆盖率，全市幼儿学前三年入园率达98.3%，等级幼儿园在园人数覆盖率达到90.8%，初中毕业生升入各类高中的比例达99.33%，优质学前教育、义务教育、高中教育覆盖率分别达到65.0%、75.92%、81.16%。“名校集团化”实现优质教育资源优化配置，使更多的孩子在家门口享受优质的教育。

二、“名校集团化”推进教育公平

推进教育均衡、促进教育公平是教育发展的追求，城市新区教育、农村教育是教育发展的增长点，“名校集团化”把破解新区教育、农村教育作为工作重点，取得了显著效果。一是“名校集团化”成功破解了为新区居民提供优质教育的难题。通过“名校+新校”、“高校+新校”等模式，为居住在新城、开发区、新居民区的老城区迁建市民、新杭州市民、城郊农民提供了优质教育，推进了区域内基础教育公平化，显著地改善了投资环境，为创建“住在杭州”做出了贡献。二是“名校集团化”缩小了城乡教育的差距。在名校的“孵化”下，农村教师精神面貌一新，哺出乐于执教公开课和热衷教育科研两大“新质”。据对杭州市首批参加城乡结对的200多所农村学校的不完全统计，这些学校教师开设的县级以上公开课达1360节；有25%的教师参与了各类课题研究，有52项研究成果参与国家级交流，有148项获省级奖，有278项获市级奖。一批基础较差的农村学校在名校的带动下，很快上了等级，如富阳洞桥镇小学在学军小学的帮助下，仅用两年时间就成为省级示范学校。另外，名校集团化对当地经济社会发展和文明进步产生显著影响，为城郊接合部和农村地区带去现代城市文明之风，直接推进城市化、现代化进程。

三、“名校集团化”打造教育金名片

“名校集团化”在全国引起很大反响，被新华社列为中国推进基础教育均衡发展的五大模式之一。“名校集团化”提升了杭州教育的总体发展水平，据《中国教育发展报告(2009)》发布的中国主要城市公众满意度调查结果，教育状况总体评价杭州名列第一，教育满意度城市综合排序杭州位居第二。在2009年首届全国教育改革创新奖评选活动中，“名校集团化办学”跻身“首届全国教育改革创新实践奖”前三强。为全省乃至全国基础教育改革与发展提供了良好的案例并得到推广。