天津高考综合改革方案获教育部批复

近日，天津市高考综合改革方案正式获得教育部批复。取消文理分科，在合格性考试的基础上进行“6选3”模式的等级性考试，英语一年两考取较高分计入高考总分，取消全部7项鼓励类加分项目，减少录取批次······2019年以来，本市出台了一系列促进教育公平、探索科学选才的高考综合改革方案，一系列“教—考—招”链条式改革措施，在探索中取得了考生和院校“双满意”，受到了教育部的认可，得到正式批复。

顶层设计慎之又慎

2019年9月，以国务院发布的《关于深化考试招生制度改革的实施意见》为标志，中国吹响了新一轮高考综合改革的号角。上海、浙江率先启动新高考综合改革。经教育部批准，北京、天津、山东、海南成为第二批试点省市，于2019年全面启动实施高考综合改革。天津已进入了新高考时代。

招考改革关乎民生大计，顶层设计必须慎之又慎。按照教育部统一部署，我市在充分调研的基础上，经过公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定等多项程序，历时近一年，制定完成关于考试招生制度改革的“一大九小”十个方案及配套文件。“一大”是《天津市深化考试招生制度改革实施方案》，对义务教育、基础教育、高等教育、职业教育等各方面做了整体设计，已于2019年4月通过政府发布会的方式面向社会公布。“九小”分别是《天津市完善普通高中学业水平考试实施办法》《天津市高中学生综合素质评价实施办法》《天津市关于减少和规范高考加分项目和分值的实施方案》《天津市推进高职院校分类考试招生实施办法》《天津市关于进一步完善和规范高校自主招生试点工作的通知》5个招考环节配套文件，以及《天津市普通高中课程设置与实施指导意见》《天津市普通高中课程建设指导意见》《天津市普通高中选课与走班指导意见》《天津市普通高中学生发展指导意见》等4个高中教育教学环节配套文件，目前这些文件已全部面向社会公布。

随着今年4月各在津招生高校公布本校2020年在津招生专业的高中学业水平考试等级性考试科目选考要求，我市将根据国务院、教育部的有关要求，吸取借鉴首批高考改革试点省市的成功经验做法，进一步出台关于高考综合改革的相关完善配套措施。

从“考三天”到“看三年”

此次高考改革亮点之一是打破了一考定终身的模式。

“从2019年秋季入学的高一年级开始，将取消文理分科，高中学业水平考试分为合格性考试与等级性考试。合格性考试实行全科设置、全科开考，引导学生全面发展。高中阶段的14门必修课学完即考，一门一清，减轻不必要的课业性考试科目。等级性考试兼顾学生个性化发展的需求，根据高考改革方案，统一高考科目削减为语文、数学、外语3门，其中英语有两次考试机会。此外根据学生特长和兴趣，从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6门科目中任选3门参加等级性考试。从2020年起，高校招生依据统一高考成绩、高中学业水平考试成绩，参考高中学生综合素质评价进行录取。”市教育招生考试院负责同志介绍说,“此次高考综合改革最大的变化就是从以前的‘考三天’变为了‘看三年’，兼顾全面发展与自主选择，综合评价，多元录取，科学选才。”

考试的变化带来的是教育模式的变化。在“3+3”模式下，本市考生可以根据自己的兴趣、特长选择不同的科目组合。上课不再是固定教室，“行政班”与“教学班”并行，“走班选课”渐渐成为常态，有的学校开始探索一学生一课表。

“2019年正式启动英语一年两考，全市共有1600余人只参加了第一次英语考试，减轻了这些考生的负担，实现了改革的预期目标。此外，高职院校考试招生与统一高考相对分开，2019年春季招生已经成为高职院校在津招生的主渠道。”市教育招生考试院高招处负责同志介绍，“另外，经过三年过渡，2018年我市取消全部奖励性加分，并进一步完善和规范了高校自主招生试点工作，通过制度设计让高校的自主招生越来越透明。群众对高考权威性、公平性的认可度显著提升。”

考生和院校“双满意”

从2020年开始，我市普通高考录取总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平等级性考试科目成绩组成。招生录取总成绩满分750分。其中，语文、数学、外语每门满分150分，3门普通高中学业水平等级性考试科目每门满分100分。院校在招生录取时，将从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6门中，分专业（类）或学科门类提出选考科目要求（最多不超过3门），学生须满足招生院校的选考要求方可填报志愿。对于没有提出选考科目要求的招生院校，学生在报考时无科目限制。语文、数学、外语三门是对学生基本素质的考查，选考的3门能够反映学生的兴趣、志向和学业专长。

“这次高考改革最大的特点之一就是给了学生与学校更多的选择。对于学生而言，在升学途径、考试科目、考试时间上有了更多选择，可以‘学其所好’、‘考其所长’、‘扬长避短’；对于院校而言，在录取模式、选考科目、综合评价等方面有了更多的自主权；对于高中而言，可以在教学安排、课程设置上有更多的特色。学生从限学限考到选学选考，院校从选分数到选学生，高中从统一安排到多元设计，体现了对人才成长规律、人才选拔规律和教育发展规律的尊重。”市教委负责同志如此解读此次高考改革“3+3”考试模式带来的一系列变化。

更多的选择也体现在招生环节。

2019年本市合并本科一批A、B类，统一为本科一批；合并本科二批A、B两个阶段为本科二批A阶段，同时将本科三批并入本科二批，为本科二批B阶段；合并体育类本科一批、本科二批，统一为体育类本科批次；合并艺术类本科批次和艺术类独立学院批次，统一为艺术类本科批次。同时，我市还适当增加平行志愿所数，尽可能多地为各分数段的考生选择不同层次院校提供机会。批次合并为各高校提供平等竞争的平台，让考生与院校有了更多的双向选择的机会，2019年高考志愿填报高校层次与考生成绩匹配度继续提升，本科一批一志愿率达到91%，本科二批A阶段一志愿率达到99.7%，实现了考生和院校“双满意”。

市教育招生考试院负责同志表示：“习近平总书记指出考试招生制度是国家基本教育制度。深化考试招生制度改革，总的目标是形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式。2018年，我市将继续推进普通本科招生录取批次合并改革；6月，将举行新高考改革后的首次高中学业水平合格性考试，相应的配套办法和准备工作已经基本完成。明年我市还要出台2020年志愿填报和招生录取办法。新时代人民群众对高考有新期待，我们将继续推进高考综合改革奋勇前行，努力构筑适应新时代的现代化考试招生制度，为提升我市教育质量、促进教育公平不懈奋斗。”