杭州公民办生源失衡，师资投入加大

新的学年开始，升学又成了家长心目中的头等大事。近年来，随着重高升学率的节节攀升，浙江杭州的民办初中教育备受青睐，逐渐成为杭州初等教育的标杆，一直提倡“不能输在起跑线”的家长也纷纷涌向民办求学，公办初中面临着升学困境，对于他们来说，生源的不均衡、民办初中老师的“特殊”待遇都是造成公民办中考成绩两极分化的原因。

2019年上半年，杭州市高中第一批招生录取结果公布。文澜中学、建兰中学等民办初中500分以上的考生加起来，达到了900人左右，这意味着，前三所高中现场录取的学生，九成左右来自于民办初中；而2011年中考，杭城民办中学500分以上的学生占七成左右。短短3年，杭城民办初中在中考高分段考生上的优势越发明显。公民办学校差距如此大的原因是什么呢？

分化原因一：高分学生扎堆民办

高分学生扎堆民办校，导致了公民办生源的不同，生源的不同恐怕是分化的根本原因。

1、民办学校在摇号之前，有自主招生的权利，这就导致了民办学校的“掐尖”，这样一来，直接就削减了公办学校的优秀生源。

2、民办“掐尖”起源于杭州市的初高中办学分离改革。2000年杭州市启动初、高中办学分离改革，部分附属于高中的初中部独立为民办中学，独立的民办为了生存，必须要找到好的生源，也就必须进行“掐尖”行动。

3、家长为了孩子将来有好的出路，不输在起跑线上，想方设法进入进入民办，其中不乏优秀的生源，民办升学率提高，而升学率的提高又吸引所有的人都削尖了脑袋往民办走，形成了一个循环。

分化原因二：民办初中非“民办”师资教学

浙江大学教育学院副教授梅伟惠表示：生源肯定是重要原因，但不是最主要的原因，师资队伍、学校管理等应该是最为根本的原因。育才(杭州育才中学)刚开始建校的时候，学生也不是最好的，但是三年之后杭州最好的学生就是从他的学校出来的，所以我觉得生源可能是一个原因，但是教学的整体水平是更大的原因。

1、学校国有民办，导致教师资源分配不均衡。杭州所有的民办除了个别如杭州绿城育华学校属纯民办，其他基本是国有民办，这些国有民办的资产是国家的，学校里的老师还拥有教育局的编制。民办教师待遇好，优秀教师大部分流向民办。民办的老师拿双重的优惠，公办的工资，民办的奖金。

2、学校公民办的管理方式可能也存在差异。就学校管理层来讲，抓教学的策略，抓考试的方法，是不是也有不妥的地方呢？或者是不科学的地方呢？老师的教育教学水平有没有不合适的地方呢？力度不够的地方呢？

针对公办初中每况愈下的境地，杭州教育部门出台了新的政策：2019年民办初中的六成招生名额首次采取“网上报名、电脑派位”的方式产生，另外四成通过面谈方式产生，2019年重高保送比例从40%上升到50%。

这一政策被称为公办中学升学率的“止跌符”。那么到底“止跌符”能否“止跌”？

教育部负责人针对此发表的回复如下：这个能不能起到效果很难说，至少每个人都可以去参加民办初中的摇号，这很大程度上化解了以前民办劝退严重的情况；对于部分公办中学希望民办成为真正民办的想法，之所以民办学校保留部分公办编制，是因为那时一旦编制撤离，学校很容易倒掉；减少民办的数量或者采取其他打压民办的方式是不现实的，对公办师资上的投入肯定要增加，民办老师的编制只出不进，愿意走更好，走回到公办，我们不能用强制性的手段。

总结来看，实现公民办学校均衡发展不太可能，民办学校已经有历史，只会越来越好，对于杭州教育部门出台的新政，作用应该会有，但不是解决问题的根本方法，除了从民办校方面入手，还需要公办校提高自身的教学质量，这恐怕是最根本的解决方法。