光山县“12·14”校园惨案　被砍学生多是留守儿童

　　据记者调查，光山县“12·14”校园惨案已是当地一年多来的第三起校园学生伤亡事件：2011年，光山县二高一名17岁、父母外出打工的高二学生刘鹏在学校被同学捅死，身上十几处刀伤；2012年11月29日，光山县一高18岁的高三学生程前被刺死在学校门口，正对面就是光山县教体局。

　　“12·14”惨案的发生让“留守儿童”这个群体的安全和幸福问题再被重提。记者走访收治22名受伤小学生的光山县人民医院、中医院和弦城医院，只有数名学生的家长陪在身边，多数是父母外出打工的留守儿童。

　　11岁的邹灿受伤后，带着弟弟跑出了校园，由于父母都在陕西打工，只有奶奶和干爸陪在身边。尽管“外颅骨开裂”，躺在病床上的她还安慰奶奶，“我没事，只是有点头疼”。“学校所有的奖孩子都得过”，邹灿的干爸难过地说。

　　从江西匆匆赶回来的家长魏其才追悔莫及，“走时孩子还好好的，现在躺在重症病房，至今还没有见着。”

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留守儿童现状

　　农村留守儿童可按其监护类型分为“单亲外出”和“双亲外出”两大部分和“与母亲多带带留守”、“与母亲及祖父母一起留守”、“与父亲多带带留守”、“与父亲及祖父母一起留守”、“与祖父母一起留守”、“与其他人一起留守”等七种类型。

　　儿童存在三个突出问题：远离父母，得不到父母关爱和思念父母的精神困苦；生活得不到很好的护理，身体上出现这样那样问题者增多；学习上缺少督促、检查，除部分学习成绩优秀外，多数学习成绩下降。

留守实属无奈之举

　　有关人士分析说， 留守儿童们的父母之所以不能把孩子带到城市生活，主要原因之一是无力承担他们在城市里上学的费用。

　　其次，孩子和工作不能两全，由于工作、家境等方方面面的原因，两者无法兼顾。

　　无数的留守儿童，除了面对择校费、学杂费、课本费的高门槛外，也要面对其他的现实问题，如他们的父母为了务工还需不断流动，需要面对住房等问题……。

改善农村留守儿童的现状

　　全国妇联负责研究所政策法规室主任蒋永萍表示，要改善农村留守儿童的现状，需要做好8方面的工作：

　　1. 强化政府的主导作用。要把农村留守流动儿童工作纳入国家和各地区经济社会发展规划，把农村留守流动儿童工作作为促进城乡统筹、社会和谐发展的重要内容，以政府为主导，动员社会力量，确保农村留守流动儿童学业有教、亲情有护、安全有保。

　　2. 推进相关法律政策的不断完善。要加大对农村留守流动儿童的法律保护力度，建立以家庭监护为主，以社区、学校或其他人员监护为保障，以国家监护为补充的监护制度。要积极推进户籍管理、就业、住房、教育、卫生等相关法律政策的不断完善，探索农民工社会保障、探亲休假等制度。保障农村留守流动儿童在流入地和流出地都能平等分享公共服务资源。

　　3. 重视对家长和其他监护人的指导培训。建议在政府部门实施的农村劳动力转移培训计划等项目中，增加家庭教育指导内容，增强家长作为第一监护人的责任意识。要发展各类家长学校，加强对监护人特别是祖父母的培训指导，不断提高他们的监护意识和能力。

　　4. 加强相关调查研究和政策研究。要加大对农村留守儿童研究的支持力度，加强对留守流动儿童工作的研究，加强相关创新性政策制度的可行性研究，加强对不同留守流动儿童群体的分层研究。

　　5. 针对不同年龄农村留守儿童问题开展更加扎实具体的工作。要克服过于笼统、表面和形式化的倾向，建立动态监测网络，及时掌握农村留守流动儿童分层信息，针对不同年龄和性别农村留守儿童的需求、状况和问题，因地制宜开展更有针对性的工作。

　　6. 解决农村留守幼儿面临的突出问题。要强化留守幼儿的计划免疫和保健管理，提高预防接种服务水平，确保农村留守幼儿享有应有的医疗服务。要加强流出地和流入地的学前教育工作，加大对农村幼儿教育事业的投入，发展多种形式的托幼机构，提倡形式多样的托幼服务方式。

　　7. 解决农村义务教育阶段留守儿童面临的突出问题。要大力发展和完善农村寄宿制学校等适合农村学生需求的教育管理模式。努力构筑学校、家庭、社会相结合的教育监护网络。积极推进城乡义务教育一体化和均衡化发展，保障农村留守流动儿童能够与城市儿童平等享有教育资源和服务。

　　8. 解决农村大龄留守儿童面临的突出问题。大力发展农村和城市职业技术教育，为农村大龄留守流动儿童创造更多接受职业技术教育的机会。要加强对留守儿童特别是女童的性安全教育，提高留守女童性安全防范意识，强化留守儿童父母、农村社区对留守女童的监护责任。

　　希望留守儿童不再“留守”，能幸福的跟爸爸妈妈生活在一起，不用再受思念之苦，可以时时感受到父母的关爱，尽情享受快乐的童年，健康的成长。

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