北京市教改引起的学区房之痛

教改的出发点是为了打破教育资源分配不公平的现实，但却引起了各地又一波的“学区房热”。究其原因，还是教育资源不均衡的现状以及入学政策存在的制度性缺陷。

据相关信息统计，继北京市各小学新学期开学之际，已有越 17.6万小学生顺利入学。93.7%的学生在户籍和房产的双重保障下实现了就近入学；6.3%的学生经过几轮面试进入了私立和寄宿制学校。而在这场幼升小入学大战中，总是免不了几家欢喜几家愁，北京市今年出台的各项幼升小政策现实让家长们停留在“买一个房许孩子一个美好未来”的漩涡中。

老莫（化名）很犯愁。他是一名博士毕业生，婚后在北京小西天买了一套房。他的儿子将在2019年升入小学。作为中国教育制度的优胜者，他希望给儿子在这套体制中创造一个好的起点。但是实地探索后，他才发现现实道路远比想象中困难。

今年年初，教育部下发了关于“进一步规范义务教育免试就近入学”的文件，提出到2019年，在4个直辖市、5个计划单列市和10个副省级省会城市的所有县（市、区）100％的小学划片就近入学，90％以上的初中实现划片入学。

根据教育部文件精神，北京市教委开始推出学校撤并、小升初直升、“九年一贯制”等一系列教改措施，希望通过学区联盟、大校年级组制、教育集团、教育集群制等方式，实现名校和弱校之间的教育资源均衡配置。

在幼升小阶段，“共建生”这一方式在教育部文件中被正式取消。北京市统一使用电子学籍、划片入学、电脑派位等方式实行择校。这意味着“京籍+房产”成了入学的基本前提条件。

“我们不是不能承担非京籍学生，但是在最初规定他们享受同城待遇的时候标准没有执行好，所以就会让所有人觉得北京那么好上学。有钱的、有权的全到北京来了，这就无序了。”北京市东城区教委信息中心负责人王喆是地道的北京人，他觉得无序的状态还有，“卖菜的也说，在这租个房，交几千块钱赞助费，就管我（孩子上）6年（学），北京的条件多好。”

王喆算了一笔账：“包括老师的工资、校舍的使用、设施设备、人员的调配，包括参加各种活动（区政府）给的补贴，（每人）每个学期要七百多块钱，一年1400块，”折算下来，“从幼儿园到高中毕业，（政府给）一个正常孩子花30万。”这让他觉得，严苛的户籍制度和片区划分，才能回归到最初设定的底线。

在教育部正式下发改革文件之前，东城区教委早已闻风而动。“改革的具体方案（各个区）自己定，但是整体趋势全是按照三中全会十八大的思路。”王喆说，东城区教委为此制定了“3个100（天）”计划。

第一个100天是找区内各社区、街道、关系单位、学校领导班子了解情况，找出明显要改掉的问题并确定方案。东城区有史家胡同、府学小学等知名小学。

“最初的时候，学校也都差不多，可能这个学校有好老师，有了好苗子。”一位东城区教委内部人士说，“后来所有的投资、大投资（都慢慢倾向于这样的好学校）。好的生源也带来了更大的家长关系。区里不给我钱，国家给我钱，史家小学（弄个）什么什么工程，就有1500万（投资）。”

这种“好的更好，差的更差”马太效应让很多学校常年招收不到足额的片区内京籍学生。“为什么年年海淀、西城出中考状元？因为他们把北京市好的生源弄走了。”上述内部人士说，各区县之间的升学率竞争已经到了白热化的程度。

市场供需不平衡

招生工作结束后，东城区织染局小学校长王凤岭给王喆发了条短信：“目前必收的片内学生已经35个，京籍人数达到了50%。”而去年的比例是19%。织染局小学与名校黑芝麻胡同小学结成了深度联盟，原本冷清的招生工作也有了起色。

在东城区教委的综合改革方案中，最先实施的是青年湖小学与北京市第171中学组建九年一贯制学校：2019年入学的青年湖小学新生6年后可直升171中学。消息发布后，很多家长为了获得171中学的敲门砖，春节前后就筹划在青年湖小学片区内购置学区房。“基本上在一个月内每平米涨了3万块！”王喆接收到反馈信息后觉得不可思议。

老莫一开始并没有考虑购置学区房。随着教改的推进，他所在的海淀区也慢慢落实新政。海淀区的名校资源相对来说更集中，相应的入学政策也更为严苛，比如不成文的规定：在片区内租房的京籍家庭并非入学首选。意即，户籍和房产是两个缺一不可的、必须同时满足的条件。老莫犯愁的是，他名下房产片区内的小学让他非常不满意。

他本想带儿子参加幼升小裸考——名校通过几轮面试后择优录取，“完全就是拼孩子。”但是在教改新政的推进下，公立学校都取消了考试入学，只有一些私立学校和寄宿制学校还在进行。一想到考试题目有可能是“请考生拨打电话询问天气预报，然后复述给老师”和各种认字、数学逻辑图形题，还有高昂的学费和不超过1.6%的录取率，老莫决定不让孩子受苦。他想过再去读个北京师范大学的博士后，让儿子进入名校北师大附小，但这也没有任何保障。“到目前为止，我只听过一个（今年通过关系）落实下来的，关系超硬的。”知情人士告诉他。

“只能换房子！”老莫跟老婆商量说。

教改的出发点是为了打破教育资源分配不公平的现实，但却引起了各地又一波的“学区房热”。究其原因，还是教育资源不均衡的现状以及入学政策存在的制度性缺陷。

制度性缺陷进一步固化了房产、户籍和入学的关系，也进一步限制了人们自由迁徙的意愿。一旦你决定搬到另外一个地方，哪怕是马路对面，也得首先考虑你的房产还在不在片区内。

为了能提高享受优质教学资源的几率，更多家长比老莫准备得更早。他们在孩子出生前就着手准备购买学区房了。