那些被北京赶出去的孩子到底去哪儿上学了？坐在北京门槛上读书...

　　米粒妈咪网讯：那些被北京赶出去的孩子到底去哪儿上学了?坐在北京门槛上读书...

　　11月5日，星期四，初冬，阴雨。几百名孩子聚集在北京西站的北广场，背着书包，拖着行李，躲在爸妈的雨伞下，做着每月例行一次的告别。

　　调查 | 那些被北京赶出去的孩子到底去哪里上学了

　　随着北京提高了小学入学门槛，数以万计的非京籍适龄儿童被挡在北京的校门外。一些父母无法辞职、老家无人依靠的非京籍学生，最后选择了“坐”在北京的门槛上读书，并形成了一条以三河、廊坊、香河、大厂、衡水等河北市县为主的“环北京教育带”。或不堪重负，或利用商机，它们都在为北京的人口调控政策买单。

　　坐在北京门槛上读书

　　本刊记者/杨迪 刘子倩 文/高敏 摄影/甄宏戈

　　(发自北京、三河、香河、廊坊、衡水、固安)

　　11月5日，星期四，初冬，阴雨。

　　几百名孩子聚集在北京西站的北广场，背着书包，拖着行李，躲在爸妈的雨伞下，做着每月例行一次的告别。

　　孩子中，最大的十二三岁，最小的只有五六岁。魏刚老师从斜挎包里拿出厚厚一叠火车票，边挥着手边扯开嗓子喊：“今天下雨，就不集合后进站了，让孩子们一个个地排队来我这儿领票，家长就不要进了。”

　　他们不是去远足或旅行，而是集体去距离北京270公里的河北衡水上学。仅在河北衡水英才学校，就有五分之一是“家在北京、学在衡水”的“候鸟学生”，人数高达1200人。

　　孩子们无法理解，为何要远离在北京工作的父母，去异地过半独立的学龄生活，有的哭着拉着爸妈的手不松，有的干脆蹲在地上耍赖;家长们则无奈地将哭得一把鼻涕一把泪的孩子拖付给“押车”老师。

　　“儿子，不哭哈，妈周末就给你打电话。”李云用手摸着7岁儿子的头，目送他领票、进站，一转身，眼泪就掉了下来。

　　随着北京加强人口调控，抬高小学入学门槛，这些家在北京，却无法让孩子在北京上学的家长，经过反复权衡，做出了既不赖在北京，也不把孩子扔回老家的第三种选择——到河北读书。

　　原因很简单：大人不用抛弃在北京的工作，和孩子仍可每个月见面，最重要的是，根据河北2013年公布的异地高考政策，只要学生具有两年以上在河北的高中学籍，家长有《就业/失业登记证明》及本地居住证明，异地生源就可以在河北报名参加高考。

　　“虽然河北高考的分数线也挺高的，”一位家长告诉《中国新闻周刊》，“但至少可以保持一个家的经常性完整。”

　　形象点说，他们成了一群“坐”在北京门槛上读书的孩子。这个门槛，以三河、廊坊、香河、大厂、衡水等河北市县为主，并渐渐形成了一个“环北京教育圈”。或不堪重负，或利用商机，这些城市都在承担着为北京的人口调控政策买单的重担。

　　骤然收紧的北京入学政策

　　李云不是在北京“漂”着的小商小贩或餐馆服务员，她在一家公关公司工作，算是白领。

　　2004年，李云大学毕业后留京工作，之后结婚、买房、买车、生子，一路过来，在孩子上学以前，她从没觉得自己和周围的北京籍同事有什么差别。“税和社保，我一分也没比别人少交过。”

　　直到开始为年满6岁的儿子操办入小学事宜，她才发现，多年来她以为的平等，在孩子身上变成了“从不存在”。

　　李云早早地就把孩子入学所需的“五证”准备好了，包括：父母或监护人的在京暂住证、在实际住所居住证明、在京务工就业证明、户口所在地乡镇政府(或街道办事处)出具的在当地没有监护条件的证明、全家户口簿。

　　没想到，到北京市义务教育服务平台填写入学信息时，出现了一项她没想到的证明：需提供在通州区的社保记录，且社会保险需要在2019年1月至2019年3月期间缴满12个月。“我在海淀上班，社保也是公司在海淀交的，怎么可能有在通州的社保记录呢。”

　　李云并不是唯一被骤然收紧的入学政策拦在小学门外的家长。

　　刘宁是北京一家电力公司的产品研发工程师，2003年，受所服务企业邀请，从保定到北京工作。工作11年后，去年他跳槽到办工地点在另一区的一家公司，但纳税、社保，“一个月也没断过”。

　　“许多人的压力可能在社保和纳税年限不够，我一直觉得在我身上不存在这个问题，我连续交了十多年了，我们都不算流动人口，我们就是稳定地工作、生活在北京。”

　　但是，当孩子的入学政策出来后，他傻眼了——他竟然全不符合：第一个要求房产证，刘宁买的房子，房产证还没有办下来;其次要求在学区所在地缴纳社保满3年;第三要求父母的暂住证在学区所在地登记连续三年。“这种条件我怎么努力都达不到啊!”

　　刘宁跑遍了居住地周边的教育部门，还试图到工作单位所在地的公立学校报名，无论是面谈，或电话咨询，回答都干脆直接：你的条件不符合政策要求。

　　这项史上最严厉的入学政策，最早可以追溯到2013年底。

　　在当时的北京市委十一届三次全会上，北京市委书记、市长首次表态，要坚决控制人口无序过快增长，切实把北京常住人口增速降下来。2019年初，北京市十四届人大二次会议上，《北京市政府工作报告》将加强人口规模调控列入年度主要任务之一，而在此前的北京市政府工作报告里，对外来人口的措辞一直是加强“服务管理”;2019年7月，在“控制特大城市人口”的精神指导下，北京市委书记郭金龙向媒体表示，要“痛下决心遏制北京人口无序快速增长”。

　　作为“遏制”的主要手段之一，自2019年起，北京对小学入学政策列出了不同的条件：对非京籍适龄儿童在北京市接受义务教育，要求提交“五证”以及其他“相关材料”。什么是“其他相关材料”?北京市教委未作统一规定，由各区县自行解释。不只如此，2019年时，“相关材料”的审核权力一般由学校掌握，2019年时，这些“相关材料”的审核权已提交到了区教委。

　　经《中国新闻周刊》不完全统计，这些“相关材料”主要包括：父母双方劳动合同、社保记录、在职证明、父母双方所在单位营业执照、组织机构代码、结婚证、生育证、流动人口婚育证、租房合同、房租完税证明、房租完税发票、居住房屋的水电费单据……

　　而对于李云和刘宁这样已在京工作超过十年的白领，最无法跨越的障碍是：入学儿童的监护人至少有一方在学校所在区就业，在本区缴纳社保，社保至少连续缴纳6个月以上。

　　说到这里，李云提高了声调反问，“我在北京买了房买了车，交了11年税和社保，就因为居住地和工作地点不在一个区，孩子就没法上学了?能有多少人是在一个区工作和居住的?”

　　刘宁则对《中国新闻周刊》表示：“就算是有心为孩子上学换工作或搬家，但怎么折腾，时间也不够了啊!”

　　政策收紧的效果相当显著，据北京市教委统计，截至2019年底，北京市义务教育阶段新招生数量为15万3千余人，相比2013年16万5000余人，下降了1.2万余人。

　　离婚、买房、跳槽……

　　父辈与制度的博弈

　　为了孩子入学，刘宁跑遍了北京东南西北的私立学校。很大一部分私立学校，虽然入学条件略有宽松，但仍对家庭住址或监护人的社保记录有所要求，否则没有办法提供学籍;而那些不提供学籍允许“借读”的学校，不是校舍条件太差，“连暖气都没有”，就是离家太远、收费太高。

　　“其实也不完全是花钱的问题，主要是心里觉得不公平。”刘宁对《中国新闻周刊》说，“同样是纳税人，别人的孩子可以不花钱，就在家门口上公立学校，我们就要多花几倍的钱，去上离家那么远的私立学校?”

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