北京市人社局发布《北京市积分落户操作管理细则》

近日，北京市召开新闻发布会，向社会发布《北京市积分落户操作管理细则》，这份细则当中会向大家详细分析目前所使用的积分落户规则。让我们来看看吧。

4月11日，《北京市积分落户操作管理细则（试行）》正式发布，积分落户申报工作时间安排目前也已经出炉。

近日，北京市召开新闻发布会，向社会发布《北京市积分落户操作管理细则》，这份细则当中会向大家详细分析目前所使用的积分落户规则。让我们来看看吧。

北京市人力社保局官网目前已开通的“积分落户服务专栏”（www.bjrbj.gov.cn/jflh/）

在今年4月16日至6月14日，符合条件的申请人需要通过用人单位提交积分落户申请，登录北京市人力社保局“北京市积分落户在线申报系统”完成注册填报。

积分落户申报工作时间安排

大家都已经知道，积分落户申报工作的核心概括为“498”，也就是4项资格条件、9个积分指标、8个经办步骤。

一、持有北京的居住证

申请人需要持有北京市公安局核发的《北京市居住证》，一般应在积分落户申报工作启动的上一年度12月31日前申领。

提醒：今年居住证的持有时间截止到积分落户实施细则发布之前，即2018年4月10日前向北京公安机关申领的《北京市居住证》，无论该证件目前是否有效，都可以参加2019年度的积分。

二、不超过法定退休年龄

在年龄方面，一般情况下，截至积分落户申报工作启动的上一年度12月31日，要求男60周岁（不含）以下，女工人50周岁（不含）以下，女干部（管理岗人员）55周岁（不含）以下，并且用人单位正常连续为申请人缴纳社会保险费。如果遇上国家退休政策调整，那就按新政策执行。

三、在京连续缴纳社会保险7年及以上

截至积分落户申报工作启动的上一年度的12月31日，申请人应在京连续缴纳社会保险满7年及以上，实际缴费记录应在积分落户申报工作启动的上一年度的12月31日前形成且缴费状态正常。各项险种的缴费应符合北京社会保险相关规定，其中补缴记录累计不超过5个月，不能有断缴。

提醒：特别是在跳槽的过程中，要注意社保关系的转移接续，不要发生断缴。

四、无刑事犯罪记录

这里说到的刑事犯罪记录是以人民法院生效的法律文书或现户籍地公安机关出具的证明为核实依据。

提醒：这项资格条件贯穿积分落户申报全过程，在落户手续办理前，发现申请人曾因犯罪被追究过刑事责任的，申请人积分落户办理程序将被终止，已取得的积分落户资格也将会予以取消。

一、合法稳定就业指标

合法稳定就业，指的是申请人在北京市行政区域内登记注册的各类用人单位就业，并且实际就业地在北京市内。具体包括与在京用人单位签订正式劳动合同并连续工作满1年及以上，或在京投资办企业并连续经营满1年及以上，或在京注册登记为个体工商户并连续经营满1年及以上的情形。

积分时，是以依法连续缴纳社会保险的年限，作为合法稳定就业年限的计分标准，每连续缴纳社保满1年积3分。从1998年7月1日起，截止到积分落户申报工作启动的上一年度12月31日，在养老、医疗、失业、工伤、生育保险这五项保险中，选取申请人在京累计缴费时间最长的险种月数，除以12，就是申请人的合法稳定就业年限。

二、合法稳定住所指标

这里说到的合法稳定住所指标涉及住所的规划用途都应该是“住宅类”，如果是自有住所、单位宿舍，还需取得房屋所有权证或不动产权证书。单位宿舍的产权应属单位所有。如果是2019年1月1日（不含）以前在单位宿舍、租赁住所的连续居住年限，以申请人同期在京合法稳定就业年限来计算。从2019年1月1日（含）以后，申请人的租赁住所信息，就要以北京市住房租赁监管平台备案的房屋租赁合同为准了。

申请人在自有产权住所每连续居住累计满1年积1分，在合法租赁住所和单位宿舍每连续居住累计满1年积0.5分。

注意：可能会有几种情况，一是如果申请人的自有产权住所是在配偶名下的，还需要提供结婚证；二是如果申请人的连续居住年限多于在京合法稳定就业年限，则以申请人在京合法稳定就业年限作为连续居住年限来计算，优先计算自有住所积分。

三、教育背景指标

对申请人来说，只要取得了国民教育系列及教育部认可的学历（学位），就可以获得相应积分。大学专科(含高职)10.5分；大学本科学历并取得学士学位15分；研究生学历并取得硕士学位26分；研究生学历并取得博士学位37分。

提醒：除大学专科外，只取得学历但未取得同等学位，或是取得了学位但却未能取得同等学历的，都不能进行积分。

此外，取得学历（学位）期间，连续缴纳社会保险年限及连续居住年限的积分，与学历（学位）的积分不能累计。

四、职住区域指标

这里说到的职住区域指标，包括了两种情形，一种是居住地从城六区转移到北京其他行政区域，另一种是就业地和居住地都从城六区转移到北京其他行政区域。

积分时，从2019年1月1日算起，截止到积分落户申报工作启动的上一年度12月31日，如果申请人的居住地是从城六区转移到北京其他行政区域的，每满1年加2分，最高加6分。如果申请人的就业地和居住地都从城六区转移到北京其他行政区域的，每满1年加4分，最高加12分。累计12个月按满1年来积分，不足12个月的不积分。

五、创新创业指标

创新创业指标是指，申请人如果在科技、文化领域，以及创新创业大赛中获得了国家级或北京市级奖项，可获得相应积分。其中，获得国家级奖项的最高积12分，获北京市市级奖项的最高积6分。这也是北京服务“四个中心”、推进国家科技创新中心建设的具体举措。

提醒：如果申请人符合创新创业指标规定的积分条件，可以选一项本人所能达到的最高分值来申报，但只能选择一种类型填写，不能累计。

六、纳税指标

积分落户的纳税指标中，如果申请人近3年连续纳税，并且工资、薪金以及劳务报酬的个人所得税纳税额平均每年在10万元及以上，或是依法登记注册个人独资企业的投资人、有限责任公司的自然人股东、合伙企业的出资人，根据企业已缴纳的税金，以其出资比例计算纳税额，平均每年纳税20万元及以上，符合这两项纳税条件条件之一的，就可以加6分。但填报时，同样只能选择一种加分类型填写，不累计。

注意：这里说到的“近3年连续纳税”，是指年度积分落户申报工作启动前，连续3个自然年度在京纳税。

七、年龄指标

年龄指标在计算的时候，是以个人身份证记录为准，截至积分落户申报工作启动的上一年度的1月1日。今年参加申报的申请人，按不超过45周岁计算的话，是指截止到2019年1月1日的年龄。

八、荣誉表彰指标

为了鼓励为首都建设做出突出贡献的人员，积分落户指标中还设立了荣誉表彰项目。如果申请人获得过首都见义勇为好市民、首都道德模范、省部级以上劳动模范、全国道德模范、全国见义勇为英雄模范等荣誉表彰之一的，可以加20分。国家相关表彰另有规定的，按国家规定执行。

九、守法记录指标

2019年1月1日起，申请人在北京因违反有关法律法规被公安机关处以行政行政拘留处罚，即以北京公安机关为行为主体，对各类违法行为做出的行政拘留处罚。处罚次数以2019年1月1日起至积分落户申报工作启动的上一年度12月31日前市公安局记录为准。每条行政拘留记录减30分。

这个分值比较大，也是鼓励大家遵纪守法，为首善之区建设添砖加瓦。

1、为什么细则发布的同时没有公布落户分数线？

对于最终可落户的“分数线”划定，北京市人力社保局表示，积分落户实行“总量控制+自愿申报”，“先申请、后划线”，根据实际申请人员积分情况，统筹考虑城市承载能力和人口调控目标要求，合理划定分值，确定落户规模。

2、今年没有取得落户资格的，明年还能重新申请吗？重新申请时，所有积分指标是否需要重新填写？

积分落户每年申请一次，当年未达到落户分值的，第二年如果符合四个资格条件，还可重新申请。届时，申请人只需登录在线申报系统查看上一年度申报信息，选择更新其中需要变更的内容即可，未变更的信息将保留上一年度填报的内容，只需点击确认即可。

3、取得落户资格后，暂时无法落户怎么办？

北京市人力社保局积分落户服务中心回应，当年取得积分落户资格，因尚未在京确定落户地址等原因暂时无法办理落户的，资格予以保留。北京市人力社保局已联合市属各部门设计了落户资格确认单，申请人可以凭确认单办理相关手续。

据了解，目前，积分落户申报系统已与13个市级部门、16个区及经济技术开发区之间实现互联互通，绝大部分指标审核可通过数据交换实现。

北京市人力社保局积分落户服务中心主任李李表示，积分落户申报系统尽可能地简化了填报步骤，页面大多以勾选和点选为主，需要打字填写的指标项目只占很小的一部分。“据统计，进入申报系统后，申请人个人需要完成9个指标项的信息填报约百余字，即可完成全部指标填报。”李李说。

这之后大部分指标计算审核就都交给各部门通过系统交换来完成，“只有两种情况需要到区积分落户服务窗口提交相关证明，一种是合法稳定住所指标中，居住在配偶名下的自有住所的申请人，要提交结婚证明；另一种是，纳税指标中，要证明所投资企业纳税情况的，需提交企业完税证明。除此之外，大部分申请人足不出户就能完成申报全程。”李李说。

申请人和用人单位需确保所填报指标信息真实准确，并共同对填报指标信息的真实性负责。

申请人对申请材料弄虚作假的，取消其当年及以后5年内的积分落户申请资格；已取得北京常住户口的，由公安部门予以注销，并迁回调京前户籍所在地。对用人单位协助提供虚假材料的，当年及以后5年内不受理其积分落户申请事项。申请人及用人单位的不良信息将按照北京有关规定予以记录。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。

在落户手续办理前，发现申请人曾因犯罪被追究过刑事责任的，用人单位应及时向北京市人力社保局书面报告，终止其积分落户申请，已取得的积分落户资格应予取消。

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