教育部下放大学专业设置自主权上海分站

大学本科专业设置管理规定日前正式颁发实施，大学专业设置自主权有所扩大。今后，在国家颁布的专业目录内新设国家控制布点以外的专业，由审批制改为备案制。这意味着中国大学办学自主权有所扩大。

10月11日，教育部发布了新修订的《普通高等学校本科专业目录(2012年)》(下称《专业目录》)和《普通高等学校本科专业设置管理规定》(下称《新规》)，做出了如上调整。

根据《新规》，今后，只有设置国家控制布点专业及尚未列入《专业目录》的新专业，才需经教育部审批。大学在《专业目录》内设置非国家控制布点的专业时，仅需在专门网站提交材料公示，经高校主管部门审核相关材料及公示意见、反馈后，报教育部备案即可。

此前，根据1999年发布的《高等学校本科专业设置规定》，高校设置、调整核定的学科门类范围外的专业，须由大学主管部门审批，报教育部备案。

在扩大高校自主权、减少审批的同时，《新规》同时加强了“放权”后的监管。教育部部长助理林蕙青在接受《中国教育报》采访时表示，为“一放就乱”，《新规》采取了三个措施：加强信息服务与公开、加强专家组织的作用、加强新设专业的质量管理，强化政府和社会的监督。

具体措施包括：实行高校设置专业信息公开制度，建立普通高等学校本科专业信息服务与管理平台;建立高校、省级教育主管部门和教育部三级专业设置专家评议和监督组织，对于新设专业，进行年度检查、发布年度质量报告;对办学质量低下的专业实行限期整改、暂停招生等退出机制;建立专业设置预警机制，对于过度设置和涉及国家安全等特殊需要的专业实施国家调控。

此次《专业目录》和《新规》的修订工作自2010年3月起，历时两年多完成。这是改革开放以来第四次大学专业目录修订，前一次调整是在1998年。今后，《专业目录》将每10年修订一次。

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