民促法三审落槌：营利性民办学校禁入义务教育，明年9月实施

11月7日上午，十二届人大常委会第二十四次会议审议并通过了关于修改民办教育促进法的决定，规定民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校，但是不得设立实施义务教育的营利性民办学校。修正案自2019年9月1日起施行。

全国人大法律委员会称，在常委会审议中，有些常委委员提出，不宜一律禁止设立实施义务教育的营利性民办学校，建议留有适当的余地。法律委员会经同教育科学文化卫生委员会、教育部和国务院法制办公室研究认为，不得设立实施义务教育的营利性民办学校，是党中央明确提出的要求。义务教育作为国家强制实施的教育，体现国家意志，应当充分体现教育的公平性和公益性，在该领域限制举办营利性民办学校是必要的。

修正案规定，非营利民办学校的举办者不得取得办学收益，学校的办学结余全部用于办学；营利性民办学校的举办者可以取得办学收益，学校的办学结余依照公司法等有关法律、行政法规的规定处理。

在收费方面，修正案规定，民办学校收取费用的项目和标准根据办学成本、市场需求等因素确定，向社会公示，并接受有关主管部门的监管。非营利性民办学校收费具体办法，由省、自治区、直辖市政府制定，营利性民办学校的收费标准，实行市场调节、由学校自主决定。

此外，民办学校收取的费用应当主要用于教学活动、改善办学条件和保障职工待遇。

修正案还规定，在本决定公布前设立的民办学校，选择登记为非营利性民办学校的，根据依照本决定修改后的学校章程继续办学，终止时，民办学校的财产依照本法规定进行清偿后有剩余的，根据出资者的申请，综合考虑在本决定施行前的出资、取得合理回报的情况以及办学效益等因素，给予出资者相应的补偿或者奖励，其余财产继续用于非营利性学校办学；选择登记为营利性民办学校的，应当进行财务清算，依法明确财产权属，并缴纳相关税费，重新登记，继续办学。具体办法由省、自治区、直辖市制定。