时评：治理幼儿园“小学化”需制度改革

据相关资讯了解，北京市教委将于下周起至4月中旬成立市、区两级巡回检查组，检查全市各类幼儿园中是否存在教授小学内容，提前“抢跑”的情况。一旦幼儿园内被查出存在提前学习和强化训练小学内容的情况，园长会受到严肃问责，相应幼儿园也将被降级。

幼儿园的小学化，这是我国学前教育的一大问题，孩子过早学习拼音、算术等小学内容，不但让他们从小就背负学习压力，失去快乐的童年，而且，也影响健全人格、身心的成长——幼儿时期的早期教育，应该重视行为习惯、生活习惯的培养，而不是过早学习知识化的内容，这会扼杀学生的兴趣，甚至会让他们过早产生厌学情绪。

早在2012年，教育部就曾下发《关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》，该通知明确严禁幼儿园提前教授小学教育内容。幼儿园不得以举办兴趣班、特长班和实验班为名进行各种提前学习和强化训练活动，不得给幼儿布置家庭作业。但现实中，真把这一禁令当一回事的地方政府教育部门和幼儿园，并不多。有的地方一边学习通知精神，一边继续按照原来的方式教幼儿练写字、认字、算术、珠心算、背诵、学英语。北京此次对幼儿园教授小学内容的情况进行检查，其实是对教育部有关通知的执行。

但执行这一禁令，在现实中，其实面临诸多纠结。首先，禁止了幼儿园学拼音、认字、算术，如果幼升小时，小学要考查学生这方面的知识，家长如何是好？虽然政府部门一直强调，小学完全实行就近免试入学，包括民办小学也不得举行笔试，可是，如果一所民办学校有3000人申请，只招200名学生，学校用什么标准来筛选？所谓的“见面”活动，就是变相的考查，而考查的多半就是学生学到的知识。这样一来，幼儿园如果不上小学的知识，家长们就会把孩子送到社会培训机构，家庭经济负担加重，学生的学习压力也丝毫没有减轻，反过来还导致更多家长的焦虑，又迫使幼儿园上小学的知识。

因此，单单禁止幼儿园“小学化”是不够的，还必须要求所有学前教育机构，都不得“小学化”，这就需要立法解决这一问题，而不是由教育部门下发禁令——教育部门下发的禁令，只能针对体制内的学校、幼儿园，而很难管到社会教育培训机构，目前提供学前教育的社会机构，大多属于工商注册、工商监管，不属于教育部门管理的范畴。国外禁止幼儿园、早教机构上小学化的知识，是通过立法方式，而非颁布行政规章的方式，因此，这对所有幼儿园、社会早教机构都适用。