2019年北京高考报名通知九点变化

2019年9月29日，北京教育考试院网站同时发布了《北京市2019年普通高等学校招生报名工作通知》和《2019年进城务工人员随迁子女在京参加高等职业学校招生考试实施办法》。我们将这两个文件与2019年的文件逐条仔细对比，发觉没有实质性的重大变化，但是在一些细节有十点变化。我们把相关的变化罗列如下：

表一：北京市2019年普通高等学校招生报名工作通知与2019年变化条款比较

一、《外侨居留证》作为高考报名资格被删除

根据2019年的高考报名通知，在北京居住并符合报名条件的外国侨民报名参加高考须持有公安机关签发的《中华人民共和国外国人永久居留证》或《外侨居留证》。我们注意到2019年北京高考报名条件中删除了《外侨居留证》。事实上在2019年3月8日教育部网站上发布的《2019年普通高等学校招生工作规定》和2106年3月30日北京教育考试院发布的《北京市2019年普通高等学校招生工作规定》就已经在高考报名资格中删除了《外侨居留证》。至于为在啥高考报名条件中要删除《外侨居留证》。据媒体报道，在2019年在福建省泉州市有外国侨民考生家长咨询了当地教育、侨务、公安等多个部门，各部门互相推诿，居然没有一个部门能够说明在哪里能办理《外侨居留证》。尤其是当地公安出入境管理部门回答说从未听说过《外侨居留证》为何物（详见《外侨居留证》到底在哪办）。可见此前从教育部到各省教育主管部门发布的文件有多不严肃。因此规定中删除了这莫名其妙的《外侨居留证》也不足为奇。

二、已被高校录取并保留入学资格的学生不得报考

2019年的高考报名通知规定中不得报名的人员中第1项为“具有高等学历教育资格的高校的在校生”。2019年的规定在此基础上补充了“或已被高等学校录取并保留入学资格的学生”。事实上在2019年3月8日教育部网站上发布的《2019年普通高等学校招生工作规定》和2106年3月30日北京教育考试院发布的《北京市2019年普通高等学校招生工作规定》就已经就此做了补充。这个补充条款就进一步堵塞了可能的漏洞。防止某些在上一年已被高校录取，但因各种原因没有入学却保留入学资格学生报考。

三、对在高中阶段非应届生违规参加高考类别做了更具体的明确

2019年的高考报名通知规定中不得报名的人员中第3项为“在高级中等教育阶段非应届毕业年份以弄虚作假手段报名并违规参加普通高校招生考试的应届毕业生”。这一般都被理解为在校非应届高中生不得参加全国统一的普通高考。2019年的规定在此基础上用括弧更具体地将“普通高校招生考试”补充了“（包括全国统考、省级统考和高校多带带组织的招生考试，以下简称高校招生考试）”。也就是说，这里简称的“高校招生考试”不是局限于全国统考。还包括省级统考和高校多带带组织的招生考试。事实上在2019年3月8日教育部网站上发布的《2019年普通高等学校招生工作规定》和2106年3月30日北京教育考试院发布的《北京市2019年普通高等学校招生工作规定》就已经就此做了明确。

四、等级运动员统一测试的具体时间会另行通知

2019年的高考报名通知规定中报名有关事项说明中第3项规定“经市教委和市体育局审核通过的需参加北京市2019年等级运动员统一测试的考生须按时领取准考证参加测试（见附件2）”，从附件2中可以看出测试时间是在4月16日。但是2019年的高考报名通知的附件2中并没有等级运动员统测的时间表。而在此补充规定“具体时间安排请关注北京教育考试院网站公布的高中运动员技术等级测试工作相关通知”。这里一方面说明等级运动员统测的时间目前定不下来。另外也不排除这个事情还会有什么变化。

五、强调因考生个人原因导致志愿填报登录密码泄露后果自负

2019年的高考报名通知规定中报名有关事项说明中第6项规定“考生网上提交报名申请时须自行设定登录密码，此密码将作为网上填报个人信息、网上填报志愿的登录密码，考生须牢记密码并严禁向他人泄露”。2019年的规定在此基础上补充了一句因考生个人原因导致密码泄露后果自负。这很显然与今年各省因密码泄露导致考生志愿被篡改事件频发有关。这个补充更加强调了考生自行保管密码的重要性和责任。

六、常规意义上的数千名少数民族考生将不再享受照顾加分

2019年的高考报名通知规定中报名有关事项说明中第8项规定“高考报名的同时将采集部分照顾政策资格信息，符合相关照顾条件的考生须在报名资格现场确认时提供证明材料以供审核确认”，而报名时采集的照顾对象包括了“少数民族”。2019年的规定中将这种常规意义上的“少数民族”从采集部分照顾政策资格信息中删除。这就意味着往年常规意义上的全市数千名少数民族考生从2019年起将不再享受照顾加分。这是2019年北京高考政策变化影响最大的一项政策。但是2019年规定又十分严格地规定了还有满足一定条件的少数民族考生将享受照顾加分，条件非常苛刻。具体规定为：“从边疆、山区、牧区、少数民族聚居地区在高级中等教育阶段转学到本市就读的少数民族考生须在高考报名现场确认时填写申请表并提交相关证明材料”。估计同时满足这个条件的少数民族考生将非常之少。这条件有两个基本特征：一是高中阶段转学来的学生，二是必须来自“从边疆、山区、牧区、少数民族聚居地区”。我们举个例子，北京市往年少数民族考生的大户，2019年仍然可以在京参加高考的民大附中的少数民族考生，未必都来自“边疆、山区、牧区、少数民族聚居地区”。退一步讲，即便是来自边疆的，也是中考选拔后进入民大附高中学习的，不太可能是“高级中等教育阶段转学到本市就读”的。

七、高职自主招生录取的考生可退还高考文化课考试报名费

2019年的高考报名通知规定中报名有关事项说明中新增第10项规定：参加2019年高职自主招生并被高校录取的考生，高考文化课考试报名费将在考生入学报到后由高校退还。这就是说高考报名的时候已经缴纳了高考文化课考试报名费，后来参加高职自主招生考试并被高校录取，由于他们不需要再参加高考了，所以可以退还费用。

八、北京农商银行从高考报名网上缴费系统支持的银行中删除

2019年的高考报名通知附件：《报名缴费标准及网上缴费系统支持的银行》中共罗列了工商银行等17家银行。与2019年高考报名通知相比少了一家银行，那就是北京农商银行。就是说北京农商银行2019年将不能支持北京高考报名网上缴费。

九、随迁子女报名要求的在京居住证明增加居住登记卡或居住证

《2019年进城务工人员随迁子女在京参加高等职业学校招生考试实施办法》申请条件第一项规定“进城务工人员持有在有效期内的北京市暂住证或工作居住证”。《2019年进城务工人员随迁子女在京参加高等职业学校招生考试实施办法》的规定中除了增加了北京市暂住证或工作居住证以外，还增加了“或居住登记卡、居住证”的选择。换句话说，就是北京市暂住证、居住登记卡、居住证、工作居住证这四个证明中任何一个都可以。这是因为2019年10月1日起北京市将正式实行居住证制度。届时“暂住证”将升级为“居住证”。因此在这个过渡时期，非京户籍人员将会出现北京市暂住证、居住登记卡、居住证、工作居住证四证并存。使用哪一个证件都可以。