2019年北京楼市政策大盘点：什么影响了你买房？

2019年的楼市注定是不寻常的。这一年楼市进入限购、限贷、限价、限售、限商的“5限”时代，3·17新政、租房新政、超过5次上浮的银行利率…如果要选出最具代表性的年度关键词，百科君觉得上半年是 “房住不炒”，下半年则是“购租并举”。

▲2019年房产政策时间轴

根据几大年度关键词，百科君给大家盘点了2019年北京的楼市政策，来看看到底是哪些政策影响了买房？

一、房住不炒

年度指数：★★★★★

2019年两会政府工作报告提出要“坚持住房的居住属性”。此后，“房子是用来住的，不是用来出炒的”成为接下来几个月的房地产关键词。在政策表现上，出台了一连串抑制房价和投机行为的限购、限贷措施，商业银行也多次上调利率来控制楼市杠杆率。

1.3·17新政

3月17日，北京市住建委等多个部门联合出台《关于完善商品住房销售和差别化信贷政策的通知》，简单总结一下就是：

• 商业贷款变为“认北京住房及认全国贷款记录”，二套房普通住宅首付升至60%，非普80%；

• 贷款年限缩至25年；

• 企业购买住房需满3年才可上市。

3·17新政开启了今年的调控大幕，此后，一连串的后续政策接踵而来。

2.个税审核5年改60个月

3月22日，市住建委发布公告，非京籍买房按照个税审核的，其“连续5年”的审核标准由每年1次改为自申请月的上一个月开始往前推算60个月连续缴纳。

这样一来，非京籍在北京买房，个税审核就变得跟社保一样严格。点击“个税调整”了解更多。 

3.过道等异形房不予登记不予落户

3月23日，市规土委等部门规定不具备居住条件的过道、车库、廊道等异形房，将执行“三不政策”：

• 不动产登记中一律不能多带带办理过户等转移登记

• 公安机关户口登记环节一律不能办理落户

• 子女就学环节一律不能作为入学资格条件

登记户口的房屋属性应是住宅类，是能实际居住并且应实际在住的，这制止了中心城区将平房擅自分割并出售、落户的行为。

4.离婚一年以内贷款按二套执行

3月24日，央行、市住建委等部门联合发布《关于加强北京地区住房信贷业务风险管理的通知》，贷款买房的首二套认定变得更严格，想要钻空子成本变高。

• 离婚一年以内，商贷、公积金贷款算二套；

• 已成年未就业、无固定收入且还款资金源于其他共同还款人的，商贷原则上算二套；

• 严禁“加杠杆”金融产品用于购房首付款。

5.商办类房产全面限购

3月26日，为了杜绝“商改住”，继通州后，全市范围内的商办类房产开始限购。新建商办只能售给企事业组织。3月26日前已经出售的商办还可以售给个人，但个人需满足：

• 在京无住房和商办类房产记录；

• 在京已连续5年缴社保或个税；

• 仅能全款购买。

点击了解更多“商办类房产限购政策”。

6.法拍房、平房限购

3月23日，法院竞拍房产纳入本市限购，竞拍人无购房资格无法办理产权登记。4月3日，购买住宅平房需具备买商品住宅同等资质，而且4月3日起新购的住宅平房，计入家庭名下住房套数。

至此，北京国有土地上的全部的住宅都纳入了限购范围。

7.多次上调商贷利率

• 1月1日，多数银行将首套房商贷利率折扣从8.5折调整到9折

• 3月21日，多数银行首套房商贷利率从9折上调至9.5折

• 5月1日，多家银行首套房利率回归基准利率

• 6月5日，部分银行（民生银行）将首套房利率上调为基准利率1.1倍

• 9月13~15日，北京银行的部分支行、工行、建行以及广发银行的首套房利率均上浮5%，渤海、民生、光大银行的首套房利率上浮10%，中信银行上浮20%。绝大部分银行的二套房利率上浮20%。

商业银行5次上调贷款利率，这对商贷买房的购房者意味着需要支付的利息增多，月供压力加大。

二、购租并举

年度指数：★★★★★

不夸张的说，2019年是租赁的崛起年。7月，广州率先提出“租售同权”，随后，住建部等部门联合印发《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，选取深圳、南京等12个城市，首批开展住房租赁试点。  

1.实施租房新政

北京则在8月17日发布《关于加快发展和规范管理本市住房租赁市场的通知》（征集意见稿），并于9月29日发布正式文件，规定自2019年10月31日起实施包括租房落户、上学等措施在内的租房新政。

正如链家集团董事长左晖所说，北京现在35%的人在租房子，将近三分之二的人住在自己的房子里。而常住人口2200万，存量住房700万套，每户平均摊不到一套房子。未来租房住的人会越来越多，保护租房人的权益是一个必然。

2.发展集体租赁住房

除了普通的租房体系外，8月28日，北京被列为利用集体建设用地建设租赁住房的试点城市。随后，11月16日，北京出台了集体租赁住房政策，规定单次租期不超过十年。

集体租赁住房不是保障房，不是公租房，也是作为一种市场租赁的房源，从供给端支持租房市场的发展。

三、共有产权房

年度指数：★★★★

北京今年推出了一种新的住房类型——共有产权房，自住型商品房等保障房成为历史。

9月20日，市住建委发布了《北京市共有产权住房管理暂行办法》，共有产权房政策于2019年9月30日起正式实施。共有是跟政府共有，相当于政府跟你一块买房子，而且在落户、入学上和购买其他普通商品住房政策一致。

未来北京只有三类房子，商品住房，共有产权住房，租赁住房，租赁住房保障低端需求、共有产权保障中端需求、商品房保障高端需求，形成“低端有保障、中端有支撑、高端有市场”的住房体系。引用：链家研究院院长杨现领

四、新北京人

年度指数：★★★

新北京人是一个新词汇，指的是在北京稳定就业且满足限购政策的非京籍无房家庭。

今年4月，市住建委在两个公租房项目公告中第一次提出“新北京人”的概念，

此后，公租房、自住房开始面向新北京人群体实行专项配租配售的制度。6月12日，首个面向新北京人配售的自住房项目锦都家园落地，而以后的共有产权房项目中，也会拿出30%房源分配给“新北京人”。这对在北京稳定就业的人口来说是一个有力的保障。

点击了解“新北京人”购租详情。

五、限房价竞地价

年度指数：★★★

为了抑制地价的过快上涨，今年北京供应的商品住宅用地（除了共有产权住房用地外），全部采用了“限房价、竞地价”方式出让。

“限房价 竞地价”的房源，在拍地之初即对项目的销售均价进行限制，开发企业向上竞地价，向下竞房价，当所报地价达到合理上限时，开发企业将竞企业自持商品住房面积，最终取得土地开发权。

回顾2019，这是对于北京楼市来说具有转折性的一年，是多个部门多频次调控的一年，也是住房租赁元年。未来在坚持“房住不炒”的基础上，如《北京城市总体规划（2019年-2035年）》提到的，还将继续研究扩大住房租赁赋权，在“居住”的路上继往开来，砥砺前行。

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内容：杜亚南

内容出品：链家内容运营部